Решение Курского областного суда от 16 июня 2021 года №21-210/2021

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июня 2021 года Дело N 21-210/2021
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" по доверенности Головиной Е.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 19 апреля 2021 года, вынесенное по жалобе ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Гура Е.С. N от 16.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Борщ А.А. от 03.03.2021 г., в отношении ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ", N
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Гура Е.С. N от 16.01.2021 ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" обжаловало его вышестоящему должностному лицу.
Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Борщ А.А. от 03.03.2021 года постановление инспектора от 16.01.2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением, ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" обжаловало их в судебном порядке.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 19 апреля 2021 года постановление должностного лица от 16.01.2021 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 03.03.2021 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" по доверенности Головина Е.С. просит отменить решение судьи районного суда, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие в действиях ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" состава административного правонарушения.
Защитник ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" по доверенности - Головина Е.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила. Дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения), в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области Гура Е.С. N от 16.01.2021 г. к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в данном постановлении должностного лица выводы о том, что 14 января 2021 года в период времени с 16 часов 13 мин. водитель автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником которого является ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ", превысил установленную на участке автодороги Дьяконово - Суджа 13+490 до 14+305 км (Курская обл., Октябрьский р-н, д.Верхние Постоялые Дворы скорость на 37 км/ч, двигаясь со скоростью 97 км/ч при разрешенной на данном участке дороги скорости 60 км/ч.
Данное нарушение зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ВЗОР", имеющего функции фотосъемки (свидетельство о поверке 6/651-1503-19, действительно до 16.12.2021 года).
Постановлением должностного лица к административной ответственности на основании ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ"
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу пунктов 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В силу ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике "при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Принимая решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходила из того, что в деле имеются доказательства совершения водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником которого является ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Однако при рассмотрении дела жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда требования закона, изложенные в пунктах 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, выполнены не были.
Так, оставлено без внимая, что оборотная сторона оспариваемого постановления содержит сведения о том, что вмененное ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" административное правонарушение зафиксировано в период времени с 16.13.48 до 16.14.18, на участке автодороги равном 815 м. в течение 30,246 сек., то есть, в данном постановлении должностного лица указана средняя скорость движения транспортного средства, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то, что при изложенных обстоятельствах не установлены время и место совершения административного правонарушения.
Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей не были приняты, что в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления, ввиду допущенного существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и возвращение дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО "АгроСельхозКомпания Андреевская", подлежит отмене как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Агропромышленный Альянс "ЮГ" - отменить.
Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Курского областного суда Шуваева Е.И


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка