Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года №21-210/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 21-210/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеева ФИО7 на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года, которым
постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Сергеева ФИО8 оставлено без изменения, жалоба Сергеева В.Е. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
17 сентября 2019 года членом административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сергеева В.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении Сергеев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года по жалобе Сергеева В.Е. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года и с решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года, Сергеев В.Е. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая изменить данные акты и с учетом обстоятельств, смягчающих наказание заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Защитник Сергеева В.Е. Хабиров Д.З. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представители административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N... (далее - Правила), требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях" (п. 1.5 Правил).
Согласно п. 5.6.14 очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями. Покраска урн осуществляется не менее одного раза в год (апрель), а также по мере необходимости.
В соответствии с п. 6.1.6 Правил владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.
Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении члена административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Нигматуллина Э.Р. от 17 сентября 2019 года в отношении заместителя директора ООО "..." Сергеева В.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, за нарушение п.п. 5.6.14,5.6.16 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года Сергеев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Обстоятельства дела зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, на фотоснимках.В своих письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года Сергеев В.Е. указал, что недостатки и замечания устранены, возражения по существу административного правонарушения в них отсутствуют, то есть фактически свою вину признал (л.д. 18).
Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.
Имеющиеся доказательства исследованы судьей первой инстанции при рассмотрении жалобы с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Упомянутые доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Вывод о виновности Сергеева В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, является правильным. Юридическая оценка действиям Сергеева В.Е. по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ дана правильная.
Порядок и срок привлечения Сергеева В.Е. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Сергееву В.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием Сергеева В.Е. Постановление вынесено 24 сентября 2019 года в отсутствии Сергеева В.Е., извещенного надлежащим образом, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется подпись последнего.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из оспоренных актов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановление коллегиального органа и судебного решения в жалобе не приведено, и оснований для отмены принятых по делу актов при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых актов не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Сергеева ФИО9 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Романова Ю.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка