Решение Иркутского областного суда от 02 июня 2020 года №21-210/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2020 года Дело N 21-210/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного государственного лесного инспектора - начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И. на решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СЕВЕРНОЕ",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного лесного инспектора - начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И. от 30 декабря 2019 г. ООО "СЕВЕРНОЕ" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 г. постановление главного государственного лесного инспектора - начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И. от 30 декабря 2019 г. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный лесной инспектор - начальник ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И., не соглашаясь с решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 марта 2019 г. просит об его отмене.
В возражениях на жалобу главного государственного лесного инспектора - начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И., защитник ООО "СЕВЕРНОЕ" К., действующая на основании доверенности, просила решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 г. оставить без изменения, жалобу Гринько О.И - без удовлетворения.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы ООО "СЕВЕРНОЕ" Л., главный государственный лесной инспектор - начальник ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Усть-Илимского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
В соответствии со статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
20 декабря 2019 г. заместителем начальника отдела по Невонскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Ш. составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении ООО "СЕВЕРНОЕ" за нарушение требований пункта 16 главы II "Правил ухода за лесами", утв. Приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Главным государственным лесным инспектором - начальником ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району 30 декабря 2019 г. ООО "СЕВЕРНОЕ" привлечено к административной ответственности по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району от 30 декабря 2019 г. и прекращая производство по делу, в отношении ООО "СЕВЕРНОЕ", судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 20 декабря 2019 г. составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отсутствует сведения, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о том, что субъектом правонарушения является именно это юридическое лицо - ООО "СЕВЕРНОЕ", какое отношение имеет общество к проведению рубок осветления и прочистки на лесосеках площадью 9,5 га в квартале Номер изъят и площадью 9,0 га в квартале <адрес изъят>. Отсутствуют ссылки на какие-либо договорные обязательства или проекты освоения лесов, договора аренды, что подтверждало бы правомерность предъявления требований о соблюдении Правил, нарушение которых вменяется обществу.
Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что законный представитель ООО "СЕВЕРНОЕ", надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.
Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При таких обстоятельствах, судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области обосновано прекратил производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО "СЕВЕРНОЕ", поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено с существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное оснований для отмены решения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 г. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СЕВЕРНОЕ" оставить без изменения, жалобу главного государственного лесного инспектора - начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому району Гринько О.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка