Решение Московского областного суда от 26 октября 2017 года №21-2100/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 21-2100/2017
г.Красногорск, Московская область <данные изъяты>
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Центральная ППК" Таганова А.В. на решение Шатурского городского суда Московской области от <данные изъяты> и постановление <данные изъяты> консультанта ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора МО от <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Открытого акционерного общества "Центральная ППК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> консультанта ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора МО от 16.02.2017г., Открытое акционерное общество "Центральная ППК" /ОАО "Центральная ППК"/, юридический адрес: <данные изъяты>, площадь Павелецкая, <данные изъяты>А, ИНН:<данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000.00 рублей.
Решением Шатурского городского суда Московской области от 25.08.2017г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник ОАО "Центральная ППК" Таганов А.В. его обжаловал, просил снизить размер назначенного штрафа до минимального.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Таганова А.В., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Частью 1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст.5 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.
При этом элементами благоустройства в целях настоящего Закона являются, в числе прочего, улично-дорожная сеть, улицы и дороги.
Как следует из требований ст.56 Закона Московской области N191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Уборка улиц и дорог на территории муниципальных образований производится ежедневно в соответствии с договором, заключенным между эксплуатационной организацией и заказчиком.
Статьей 68 Закона Московской области N191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" определен круг лиц, обязанных организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.
Как следует из материалов дела, 16.02.2017г. в 13 часов 40 минут в ходе обследования территории в месте общественного пользования по адресу: Московская область, Шатурский район, п.Туголесский Бор, железнодорожная пассажирская платформа "Туголесье", специалистами территориального отдела N17 ТУ Государственного административно-технического надзора Московской области было выявлено непринятие своевременных мер по уборке снега, наледей, обледенений с пассажирской платформы и подхода к ней, выраженное в невыполнении работ по уборке снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступней и площадок перед входами в здания, в частности, не очищены ступени лестничного марша, ведущего на платформу, от уплотненного снега и наледи толщиной 10 см, территория не обработана противогололедными материалами, чем нарушены требования п.10 ст.56, п.17, 19, 20 ст.63 Закона Московской области N191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" и что, в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 N37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Кодекса МО об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, выступает лицо, ответственное за содержание объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в частности за своевременное и надлежащее выполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с соответствующих кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, тротуаров, ступеней и площадок.
16.03.2017г. по факту выявленного правонарушения в отношении ОАО "ЦППК" составлен протокол об административном правонарушении N17/1036/46, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Владельцем и пользователем инфраструктуры железнодорожного транспорта согласно договора аренды имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД", является ОАО "Центральная ППК".
Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано, оснований к его отмене не имеется.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП и находится в пределах санкции статьи.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не выявлено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Шатурского городского суда Московской области от 25.08.2017г. и постановление N17/1036/46 консультанта ТО N17 ТУ Госадмтехнадзора МО от 16.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Открытого акционерного общества "Центральная ППК", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н.Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка