Дата принятия: 09 июля 2021г.
Номер документа: 21-209/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2021 года Дело N 21-209/2021
Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Кинеева Е.М. - Гоян Н.И. на решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения пограничного контроля "Мурманск - рыбный порт" КПП "Мурманск" ПУ ФСБ России по западному арктическому району N * от 16 декабря 2020 года Кинеев Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда города Мурманска 29 марта 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник просит вынесенные в отношении Кинеева Е.М. акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование указывает, что Кинеев Е.М. принят на работу в ООО "***" для выполнения рейсового задания на судне "***" с 15 августа 2020 года по 17 ноября 2020 года. В тот период у него имелся паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность за пределами территории РФ сроком действия до 8 декабря 2020 года. Этот срок был достаточным для выполнения рейсового задания.
До трудоустройства в ООО "***" Кинеев Е.М. обращался в уполномоченные органы с заявлением о замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность за пределами территории РФ. 17 августа 2020 года паспорт был готов к выдаче, но Кинеев Е.М. его получить не смог, так как находился в рейсе. Этим обстоятельствам ни должностным лицом, ни судьей не дана должная оценка.
Кроме того, в связи с тем, что рейс и промысел продлены до 5 декабря 2020 года по причине плохих погодных условий, Кинеев Е.М. был лишен возможности вернуться на территорию России до истечения срока действия его паспорта.
Защитник полагает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как правонарушение не создало угрозы общественным отношениям, не причинило существенного вреда государству.
Кинеев Е.М. и его защитник Гоян Н.И., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
Согласно статьи 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела 11 декабря 2020 года в 10 часов 04 минуты в морском грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации морского порта Мурманск выявлено, что при въезде в Российскую Федерацию в составе экипажа судна "***" (флаг - Российская Федерация) у члена экипажа судна - *** Кинеева Е.М. документы, предъявленные для проверки оснований на право въезда в Российскую Федерацию, не соответствуют установленным требованиям, а именно 8 декабря 2020 года истек срок действия паспорта серии *, выданного 8 декабря 2010 года УФМС N*, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Выводы о виновности Кинеева Е.М. в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении должностного лица административного органа и судебном решении, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы о виновности Кинеева Е.М. не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Требования ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены в полном объеме, все юридически значимые обстоятельства верно установлены.
Исследованными доказательствами объективно установлено, что Кинеев Е.М. в исследуемое время при пересечении государственной границы не имел действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию.
Таким образом, правонарушение, совершенное Кинеевым Е.М. правильно квалифицировано по ч.1 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной квалификации, а также для прекращения производства по делу не имеется.
Суд первой инстанции правильно указал, что доказательств, подтверждающих принятие Кинеевым Е.М. всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований закона, а равно доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, материалы дела не содержат.
Так, Кинеев Е.М., проживающий в г.... перед трудоустройством в ООО "***" зная, что срок действия его паспорта, удостоверяющего личность за пределами территории РФ истекает, обратился с заявлением о выдаче нового паспорта, однако, не дождался его изготовления и принял решение выйти в рейс в море в составе экипажа судна "***".
Таким образом, вопреки доводам жалобы, Кинеев Е.М. осознавал, что окончание рейса планировалось менее чем за месяц до окончания срока действия его паспорта, он понимал, что находясь в рейсе не сможет проследовать в г.... для получения нового паспорта, не учел возможные риски, в том числе, связанные с ухудшением в море погодных условий, то есть не проявил должной внимательности и заботливости для исполнения требований Закона.
С учетом фактических обстоятельств правонарушения, объекта посягательства, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Наказание Кинееву Е.М. назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 названного кодекса, с учетом характера совершенного административного правонарушения, является минимальным, соразмерно содеянному, оснований для смягчения наказания не имеется.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судебного решения, не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения пограничного контроля "Мурманск - рыбный порт" КПП "Мурманск" ПУ ФСБ России по западному арктическому району N * от 16 декабря 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кинеева Е.М. оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
