Решение Ивановского областного суда от 03 августа 2017 года №21-209/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2017 года Дело N 21-209/2017
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 03 августа 2017 года
Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Чернова П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Павла Георгиевича на решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 05 июля 2017 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 25 января 2017 года Чернов П.Г. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
Чернов П.Г. был признан виновным в том, что в нарушение Приказа Министерства транспорта РФ № 36 от 13 февраля 2013 года 18 января 2017 года управлял автомобилем «…» с разрешенной максимальной массой 7850 кг без тахографа.
Решением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 05 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, Чернов П.Г. обжаловал его в Ивановский областной суд и просил отменить, мотивировав тем, что он на своем автомобиле не обязан устанавливать тахограф, так как конструкцией его автомобиля, 1994 года выпуска, установка тахографа не предусмотрена. Судьей необоснованно положено в основу решения трактование обязательных положений технического регламента с отсылкой к нормативным актам, носящим рекомендательный характер. Согласно п. 74 Технического Регламента Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» не применяется требование о наличии устройств, не предусмотренных конструкцией транспортного средства, то есть оно не указано в Одобрении Типа Транспортного Средства.
Явившемуся в судебное заседание Чернову П.Г. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не заявлено.
В судебном заседании Чернов П.Г. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, нахожу решение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1993 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 в приложении N 2 утверждены Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, в соответствии с которыми тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3, 5 тонны, но не более 12 тонн ( категория №2).
В силу ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.
Согласно п. 14 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого Решением Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N 2 и N 3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
Названный технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Чернова П.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Чернов П.Г. факт перевозки коммерческого груза на своем автомобиле без тахографа не оспаривает.
Ссылка в жалобе на требования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 (ТР ТС 018/2011), с введением которого с 01 января 2015 года выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, установленным названным постановлением, не допускается, в связи с чем заявитель полагает, что установка на автомобиль «…», 1994 года выпуска, тахографа противоречит указанным требованиям, подлежит отклонению. По смыслу п. 14 Технического регламента Таможенного союза данный нормативный акт отсылает к положениям нормативных правовых актов государств - членов Таможенного союза в части оснащения транспортных средств тахографами. Правило п. 74 Технического регламента Таможенного союза, согласно которому его требования не применяются к наличию подлежащих проверке элементов конструкции находящихся в эксплуатации транспортных средств, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, не исключает действие внутригосударственного законодательства Российской Федерации в части правил, устанавливающих категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.
Поскольку перевозку грузов осуществлял Чернов П.Г., соответственно на нем лежит обязанность по установке тахографа.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела содержат письменный протокол судебного заседания от 05 июля 2017 года, с которым Чернов П.Г. ознакомлен 17 июля 2017 года, что нашло отражение в справочном листе.
Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, а также постановления должностного лица не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 05 июля 2017 года в отношении Чернова Павла Георгиевича оставить без изменения, жалобу Чернова П.Г., - без удовлетворения.
Судья Ивановского областного суда: Мудрова Е.В.
Согласовано: _______________ Мудрова Е.В.
«____» ___________ 2017 г.
Размещено на сайте: ____________ Тупыгин Р.Е.
«____» ___________ 2017 г



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка