Решение Оренбургского областного суда от 02 июня 2020 года №21-208/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2020 года Дело N 21-208/2020
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретареШиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турбабина В.Н. на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении Турбабина Виктора Николаевича,
установил:
постановлением административной комиссии Дзержинского района муниципального образования "город Оренбург" от 30 января 2020 года N Турбабин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Турбабин В.Н. обратился с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11 февраля 2020 года жалоба возвращена заявителю, поскольку к жалобе не приложены копии обжалуемых актов.
В настоящее время в Оренбургский областной суд поступила жалоба Турбабина В.Н. об отмене определения судьи районного суда от 11 февраля 2020 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснений Турбабина В.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В силу частей 1 и 3 ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно требованиям ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
По смыслу вышеприведенных норм права материалы дела об административном правонарушении, в частности, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, а также для принятия решения о направлении жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы и материалы.
Как следует из материалов дела, Турбабин В.Н., будучи несогласным с постановлением административного органа о привлечении его к административной ответственности, подал на него жалобу в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходил из того, что им не приложена копия обжалуемого постановления, вследствие чего не представляется возможным определить место совершения административного правонарушения и рассмотреть жалобу в соответствии с правилами подсудности.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя. В рассматриваемом случае отсутствие копии постановления не являлось препятствием к рассмотрению жалобы заявителя по существу, поскольку в жалобе Турбабина В.Н. указаны реквизиты обжалуемого постановления, а именно: постановление административной комиссии Дзержинского района муниципального образования "город Оренбург" от 30 января 2020 года N.
Пунктом 2 ст. 30.4 КоАП РФ установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.
В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей районного суда из административной комиссии Дзержинского района муниципального образования "город Оренбург" при подготовке дела к рассмотрению без возвращения жалобы заявителю, а содержание жалобы на постановление должностного лица позволяли установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены.
При таких обстоятельствах определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении Турбабина В.Н. подлежит отмене с возвращением дела на стадию принятия жалобы к производству.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Турбабина В.Н. удовлетворить.
Определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении Турбабина Виктора Николаевича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении Турбабина Виктора Николаевича возвратить в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы к производству.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка