Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 21-208/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 21-208/2019
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрев жалобу Восканян О.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2019года, которым постановлено:
"Определение заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 17 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Восканян О.В. - без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
определением заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 17 мая 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАПРФ), по обращению Восканян О.В. о нарушении заместителем главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Александровой Н.В. требований Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с определением должностного лица прокуратуры, ВосканянО.В. обжаловала его в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2019 года определение заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 17 мая 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Восканян О.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Восканян О.В. просит решение судьи и определение заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского отменить, указывая, что список простых почтовых отправлений Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не является надлежащим доказательством, подтверждающим направление Восканян О.В. письменного ответа заместителя главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Выслушав защитника Восканян О.В. - Восканяна М.Ж., проверив материалы надзорного производстваN 3911-2015, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из смысла пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, по истечении данного срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.
Как следует из материалов дела, объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в нарушении заместителем главы Петропавловск-Камчатского городского округа тридцатидневного срока рассмотрения обращения Восканян О.В. от 4 марта 2019 года, поступившего в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского 6 марта 2019 года и перенаправленного в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа 12 марта 2019 года. Последним днем срока рассмотрения указанного обращения является 11 апреля 2019года.
Датой, которой определяется событие предполагаемого административного правонарушения, является 11 апреля 2019 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 11 июня 2019 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий заместителя главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Александровой Н.В. на предмет наличия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу Восканян О.В. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
