Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2019 года №21-208/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 21-208/2019
г.Уфа РБ 18 марта 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.
с участием Ишмуратова И.Р. защитника Покровской Г.П. - лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, действующего по ордеру от 18 марта 2019 года
в отсутствие Покровской Г.П. - лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении,
Покровской К.А.- потерпевшей,
должностного лица Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу председателя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО9. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2019 года, которым:
жалоба Покровской Галины Павловны удовлетворена, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3224 от 24 октября 2018 года о привлечении Покровской Галины Павловны к административной ответственности по части 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении о привлечении Покровской Галины Павловны к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3146-2018 от 24 октября 2018 года Покровская Г.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях ( далее КоАП РБ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что 09 сентября 2018 года в 19.55 час., находясь по адресу: адрес, устроила семейно-бытовое дебоширство, выразившееся в нецензурной брани в адрес дочери Покровской К.А. и скандале, чем посягнула на честь и достоинство члена семьи.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 14 января 2019 года по жалобе Покровской Г.П. вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2019 года, председатель Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО10 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагает решение судьи отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 13.8 КоАП РБ совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда ссылается на то, что собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновности Покровской Г.П. в совершении административного правонарушения.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.
Как усматривается из письменных объяснений Покровской К.А., 09 сентября 2018 года Покровская Г.П. устроила скандал с ней, угрожала и оскорбляла ее.
Из письменного объяснения Покровской Г.П. следует, что Покровская К.А ее оговаривает, чтобы отобрать у нее внучку, поскольку та лишена материнских прав.
Как видно из письменного объяснения Покровского А.Б., 09 сентября 2018 года Покровская К.А. во время занятий по учебе со своей дочерью ФИО11 повысила на нее голос. Покровская Г.П. заступилась за внучку, на что Покровская К.А. ответила грубостью.
Устранить противоречия в объяснениях участников процесса относительно обстоятельства совершенного правонарушения материалами дела возможным не представляется, что имеет существенное значение для правильного установления фактических обстоятельств дела и решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях Покровской А.Б. состава вменяемого ей правонарушения.
Вместе с тем поскольку иных доказательств факта совершения административного правонарушения Покровской Г.П. кроме противоречивых показаний участников процесса в материалах дела не имеется, суд не может сделать выводы о виновности Покровской Г.П. во вменяемом ей административном правонарушении.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, считаю необходимым решение судьи изменить, исключив указание на прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указав на прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица и судебное решение по делу об административном правонарушении, что не повлечет ухудшение положения Покровской Г.П.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу председателя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО12 удовлетворить частично.
Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2019 года изменить, исключить вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях Покровской Г.П.
Прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств дела.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Фархутдинова А.Г.
дело N21-208/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка