Решение Забайкальского краевого суда от 25 июня 2018 года №21-208/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 21-208/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 25 июня 2018 года жалобу защитника по доверенности ООО "Сити-Трейд" Ивановой Е.Г. на постановление N 17-325/13 от 19 декабря 2017 года заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2018 г. вынесенные в отношении ООО "Сити-Трейд" по делу об административном, правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 36 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях" (далее Закон N 198-ЗЗК),
установил:
постановлением N 17-325/13 от 19 декабря 2017 года заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. ООО "Сити-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 36 Закон N 198-ЗЗК и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2018 г. указанное постановление изменено, наказание в виде административного штрафа снижено до 50 000 рублей.
В жалобе защитник по доверенности ООО "Сити-Трейд" Иванова Е.Г. просит указанные акты отменить, ссылается, что не имелось необходимости оформлять отдельный приемо-сдаточный акт на каждую часть одной партии древесины. Последующие привлечение к административной ответственности за непредставление надлежащих приемо-сдаточных актов за каждую часть одной партии древесины свидетельствует о повторном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.
Ссылается на допущенные процессуальные нарушения - защитник Общества участвовал только при рассмотрении протокола об административном правонарушении N 17-382, остальные протоколы об административном правонарушении были рассмотрены в отсутствии защитника.
Указывает о необходимости прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку контролирующий орган мог самостоятельно осуществить контроль с помощью использования системы "ЕГАИС ЛЕС".
В суде защитник Иванова Е.Г. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что работник ООО "Сити-Трейд" ошибочно составил 23 акта приема древесины, так как фактически на пункт приема поступило 12 партий древесины, доставленных на 12 автомобилях, о чём свидетельствуют 12 товарно-транспортных накладных.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.
В ходе проведенного анализа сведений содержащихся в отчётах о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по пункту приёма и отгрузки древесины, расположенному оп адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащим ООО "Сити-Трейд", должностными лицами Министерства природных ресурсов Забайкальского края установлено следующее.
Согласно отчёту в августе на пункте принято 452,4 м3 и 1054 м3 лесоматериалов круглых пород сосна и породы лиственницы, к отчёту приложены приемо-сдаточные акты NN Т1-Т/23 соответственно.
Согласно приемо-сдаточному акту N Т/9 от 3 августа 2017 г. принимаемая древесина приобретена на основании договора купли-продажи лесопродукции от 28 июля 2016 N 564 и заготовлена на территории Сивяковского участкового лесничества, квартал 44, выделы 15-17.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Забайкальского края N 195-ЗЗК от 01.07.2009 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" (далее Закон N 195-ЗЗК) прием древесины, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону края. Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах (один - остается и хранится на пункте приема и отгрузки древесины, другой - передается сдатчику древесины и хранится у него не менее трех лет с даты передачи древесины на пункт). Приемо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию. Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячному отчету о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине. В случае приема древесины, поступившей из других субъектов Российской Федерации, к копиям приемо-сдаточных актов прилагаются копии карантинных сертификатов.
Приложением 2 Закона N 195-ЗЗК установлены требования, какие сведения отражаются в приемо-сдаточном акте. В нарушении этого в приемо-сдаточном акте N Т/9 от 3 августа 2017 г. ООО "Сити-Трейд" за август 2017 г. не указаны следующие сведения: о реквизитах договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного контракта, в соответствии с которыми заготовлена сдаваемая древесина (номер, дата, наименование организации или ФИО лица, с которым заключен договор).
Согласно приемо-сдаточным актам NN Т/1-Т/23 принимаемая древесина приобретена на основании договоров купли-продажи лесопродукции от 28.07.2016 N 564, от 01.08.2016 N 567, от 15.09.2016 N 592 и заготовлена на территории Кручининского лесничества, квартал 55, выдел 21, Сивяковского участкового лесничества, квартал 44, выделы 15-17. При этом в приемо-сдаточных актах не указаны реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений государственного контракта, в соответствии с которыми заготовлена древесина.
Таким образом, отчет за август 2017 года составлен не надлежащим образом, в приемо-сдаточные акты не внесены сведения о местах заготовки древесины или о договорах, на основании которых заготовлена древесина.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 3 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК - неисполнение требований закона Забайкальского края по внесению сведений в документ учета принятой и (или) отгруженной древесины, а также внесение недостоверных сведений в указанный документ.
С постановлением должностного лица административного органа и решением судьи о привлечении ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 3 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК следует согласиться, поскольку они основаны на законе и на обстоятельствах, которые верно установлены по делу.
Доводы жалобы защитника ООО "Сити-Трейд" о том, что нет необходимости оформлять отдельный приемо-сдаточный акт на каждую часть одной партии товара, подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона N 195-ЗЗК партия древесины - древесина, которая поставляется одним сдатчиком древесины на один пункт приема и отгрузки древесины и перевозится на одном транспортном средстве по одному товарораспорядительному либо перевозочному документу (товарно-транспортной, транспортной накладной).
Установлено, что древесина сдавалась в пункт приема не одномоментно, была доставлена не на одном транспортном средстве, что обязывало общество составлять отдельный приемо-сдаточный акт на каждую поступающую партию лесопродукции.
Кроме того согласно обвинению ООО "Сити-Трейд" совершило нарушение Закона N 195-ЗЗК путем не внесения в приемо-сдаточные акты необходимых сведений, не оформление отдельного приемо-сдаточный акта на каждую партию товара Обществу не вменялось, таким образом доводы защитника в данной части не имеют правового значения для разрешения возникшего спора.
Дополнительные доводы защитника, что общество ошибочно составило 23 приемо-сдаточных акта, вместо 12, не влечет уменьшение объема выявленных нарушений, так как в силу Закона N 195-ЗЗК приемо-сдаточные акты составляет само лицо осуществляющее деятельность в пункте приема древесины и несет ответственность за информацию содержащуюся в них. В контролирующий орган ООО "Сити-Трейд" предоставило 23 приемо-сдаточных акта. При проведении контрольных мероприятий, были выявлены 23 эпизода правонарушений выразившиеся в невнесении достоверных сведений в предоставленные документы учёта, что явилось законным основанием для возбуждения дел об административном правонарушении в соответствующем количестве.
Обязанности по внесению достоверных сведений в документы учёта принятой и отгруженной древесины в соответствии с требованиями содержащимися в статьях 2,4 Закона N 195-ЗЗК лежат на юридических лицах осуществляющих свою деятельность в пунктах приема древесины, таким образом, ссылки защитника о том, что административный орган самостоятельно мог получить из при помощи специального программного обеспечения необходимые сведения не освобождают Общество от выполнения обязанностей возложенных законом.
Доводы защитника о допущенных процессуальных нарушениях при производстве по делу и о малозначительности совершенного правонарушения, были предметом исследования в суде первой инстанции и обосновано были отклонены по мотивам изложенным в решении, с которыми полагаю возможным согласиться в полном объеме. В суд было представлено пояснение должностного лица административного органа Л.Ж.В. в соответствии, с которым 19.12.2017 были рассмотрены все 23 протокола об административном правонарушении с оглашением резолютивной части постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 36 Закон N 198-ЗЗК.
Таким образом, жалоба защитника Ивановой Е.Г. не подлежит удовлетворению, поскольку принятые по делу акты являются законным и обоснованными, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов должностного лица и судьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление N 17-325/13 от 19 декабря 2017 года заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Слюсаревой И.А. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2018 г. вынесенные в отношении ООО "Сити-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 36 Закон N 198-ЗЗК оставить без изменения, жалобу защитника Ивановой Е.Г. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка