Решение Московского областного суда от 31 октября 2017 года №21-2081/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N 21-2081/2017
 
< данные изъяты> «31» октября 2017 года
< данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бенько Д. В., на основании доверенности действующей в защиту интересов ООО «Пирс-А», на решение Клинского городского суда Московской области от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пирс-А»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Клинского района Московской области от 22 мая 2017 года,
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПИРС-А» (далее ООО «Пирс-А», Общество): юридический адрес:< данные изъяты>, < данные изъяты>, ИНН: < данные изъяты>, ОГРН: < данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей
Решением Клинского городского суда Московской области от 1 сентября 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, защитник бридического лица Бенько Д.В. принесла жалобу, в которой просит указанное решение отменить, ссылаясь на то, что Общество не имело возможнсти выполнить требования закона и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, поскольку часть данного участка была сдана в аренду иным лицам и Общество было не вправе расторгуть указанные договоры досрочно в одностороннем порядке.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту и выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.
При этом в согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 4 ст. 8.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 11 мая 2017 года в рамках муниципального контроля, при проведении проверки соблюдения земельного законодательства юридическим лицом ООО «Пирс-А» на земельном участке с кадастровым номером < данные изъяты>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение открытой стоянки плоащадью 5000 кв.м., расположенном по адресу: < данные изъяты> собситвенности ООО «Пирс-А» на указанный участок зарегистрировано 29 апреля 2015 года.
В ходе проверки был выявлен факт нарушения земельного законодательства на вышеназванном земельном участке, выразившийся в невыполнении обязанности по приведению земельных участков в состояние пригодное для целевого использования.
Установлено, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости- автостоянка на 100 автомашин, назначение нежилое, кадастровый < данные изъяты>, площадью 333, 5 кв.м. Также на данном участке располагаются нестационарные торговые объекты в количестве 6 штук. Генеральным директором ООО «Пирс-А» Антоновым В.А. заключены договоры аленды с ИП Каданцевым В.А., Симонян К.А., Дьяченко Е.А., Хмельновой О.В. и Т.Хоимзода сроком на 6 месяцев с 01.01.2017 по 30.06.2017 года. В данных торговых палатках осуществляется торговая деятельность и предоставляются услуги шиномонтажа в грузовом контейнере.
Ранее, в марта 2017 года юридическое лицо было привлечено к ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и ему было выдано предписание о приведении части земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, однако исполнено оно не было. Собственник участка не выполняет обязанность по приведению земельного участка в состояние пригодное для целевого использования.
По данному факту в отношении Общества был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении его к ответственности.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, актом проверки, фототаблицами к акту и иными доказательствами по делу, оцененными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При проверке дела на предмет законности и обоснованности вынесенного должностным лицом решения, городской суд пришел к правомерному выводу о наличии в деле достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Общества имеется состав вмененного административного правонарушения, поскольку юридическим лицом допущено невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а наличие на участке торговых павильонов свидетельствует о том, что юридическое лицо к приведению участка в соответствие не приступило.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции согласиться с выводом должностного лица, вынесшего постановление, о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 8.8. КоАП РФ, объективной стороной которого является невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Решение суда не противоречит требованиям ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ.
Довод жалобы, поданной в Московский областной суд на решение городского суда, о том, что Общество не имело возможности выполнить требования закона в силу невозможности досрочного расторжения договоров аренды, подлежит отклонению, поскольку, Общество было не вправе изначально передавать часть участка в аренду под размещение торговых павильонов, а также в дело не представлено каких-либо доказательств, что Обществом принимались меры к расторжению данных договоров.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение Клинского городского суда Московской области от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пирс-А» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка