Решение Самарского областного суда от 21 января 2021 года №21-2075/2020, 21-31/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 21-31/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ФИО7 А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской областям на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновским областям ФИО8 М.И. N 82 от 14.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица-начальника эстакады налива светлых нефтепродуктов и слива газового конденсата цеха N 4 АО СНПЗ ФИО9 А.А.-отменено, производство прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям N 82 от 14.04.2020 г. должностное лицо- начальник эстакады налива светлых нефтепродуктов и слива газового конденсата цеха N 4 АО " СНПЗ" ФИО10 А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, ФИО11 А.А. обжаловал его в Сызранский городской суд Самарской области, о чем вынесено указанное выше решение.
В жалобе старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновским областям ФИО12 М.И. просит отменить постановление судьи, считая его незаконным и необоснованным.
ФИО13 А.А. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причину неявки, суду не сообщил.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО15 А.С. поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.Исходя из ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица-начальника эстакады налива светлых нефтепродуктов и слива газового конденсата цеха N 4 АО " СНПЗ" ФИО16 А.А. дела об административном правонарушении, имели место 12 ноября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения должностного лица- начальника эстакады налива светлых нефтепродуктов и слива газового конденсата цеха N 4 АО " СНПЗ" ФИО17 А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, истек.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2020 г. не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.1 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2020 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника эстакады налива светлых нефтепродуктов и слива газового конденсата цеха N 4 АО " СНПЗ" ФИО18 А.А. - оставить без изменения, жалобу должностного лица - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка