Решение Рязанского областного суда от 04 августа 2021 года №21-207/2021

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2021 года Дело N 21-207/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее - Управление Россельхознадзора) ФИО о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора ФИО N 14999/з от 16.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Гусева В.Б. и жалобу на данное решение,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Гусев В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, заслушав объяснения защитника ФИО прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года, получено Управлением Россельхознадзора 25 июня 2021 года( л.д. N), а жалоба на данное решение, с ходатайством о восстановлении срока, адресованная в Рязанский областной суд, направлена почтовой связью через Рязанский районный суд Рязанской области 5 июля 2021 года, то есть в течение десяти суток со дня получения копии решения.При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы должностным лицом заместителем руководителя Управления Россельхознадзора ФИО пропущен не был, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на указанное судебное решение, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет один год.
Исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению должностного лица N 14999/з от 16.02.2021 года датой совершения Гусевым В.Б. административного правонарушения является 19.02.2020 года (л.д.N).
Учитывая, что с момента совершения правонарушения Гусевым В.Б. установленный для данной категории дел, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
Исходя из вышеизложенного, решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Ходатайство заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года удовлетворить, срок обжалования указанного решения судьи районного суда восстановить.
Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора ФИО N 14999/з от 16.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Гусева В.Б., оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка