Решение Кемеровского областного суда от 03 апреля 2019 года №21-207/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 21-207/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Зоткина Николая Михайловича,
по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мыски ФИО1 на решение судьи Мысковского городского суда от 17 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мыски N от 26 сентября 2018 года Зоткин Н.М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 3 000 руб.
Не согласившись с постановлением, Зоткин Н.М. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Мысковского городского суда от 17 января 2019 г. оспариваемое постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, указывая на необоснованный вывод об отсутствии в действиях Зоткина Н.М. вменяемого правонарушения, оставление судом без внимания факта принадлежности транспортного средства юридическому лицу, которое занимается перевозкой пассажиров; судом не проверены правоотношения Зоткина Н.М. с данным юридическим лицом.
Одновременно начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Мыски ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования решения, ссылаясь на получение копии решения 30 января 2019 г.
Определением судьи Мысковского городского суда от 28 февраля 2019г. должностному лицу был восстановлен срок обжалования решения суда от 17 января 2019 г.
Согласно п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В нарушение указанных требований ходатайство начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мыски ФИО1 было рассмотрено судьей Мысковского городского суда, на решение которого была подана жалоба.
Из материалов дела видно, что копия решения от 17 января 2019 г. поступила в административный орган 30 января 2019 (л.д.45), жалоба направлена в суд 8 февраля 2019 г. (л.д.72). При таких обстоятельствах основания для вывода о пропуске срока обжалования решения и разрешения вопроса о его восстановлении отсутствуют.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
Как следует из постановления должностного лица от 26 сентября 2018 г., Зоткин Н.М привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ за то, что 22 сентября 2018г. в 22 час 00 минут на 179 км автодороги Ленинск-Кузнецк-Новокузнецк - Междуреченск управлял транспортным средством категории N2 N3, М2, МЗ - автомобилем ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак N, не оборудованным в установленном законом порядке тахографом.
Рассматривая жалобу Зоткина Н.М. и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из того, что доказательства эксплуатации Зоткиным Н.М. транспортного средства в связи с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров или грузов в материалах отсутствуют, как и сведения о том, что на момент выявления правонарушения Зоткин Н.М. осуществлял перевозку.
Выводы судьи городского суда являются верными, оснований не согласиться с ними не имеется.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 11.23 КоАП РФ составляет два месяца.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.
В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Вмененное Зоткину Н.М. нарушение выявлено 22 сентября 2018г.
Исходя из того, что в настоящее время сроки давности привлечения Зоткина Н.М. к административной ответственности за совершение указанного нарушения истекли, вопрос о его виновности за пределом срока давности обсуждению не подлежит.
При таких обстоятельствах решение судьи отменено по доводам жалобы быть не может.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Мысковского городского суда от 28 февраля 2019 г. отменить.
Решение судьи Мысковского городского суда от 17 января 201 г. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мыски ФИО1 - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка