Решение Оренбургского областного суда от 16 мая 2014 года №21-207/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 мая 2014 года Дело N 21-207/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 16 мая 2014 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Негруцова В.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2014 года, вынесенное в отношении ГУЗЮКА П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 56 ВВ 196312 от 07 февраля 2014 года Гузюк П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно данному постановлению 07 февраля 2014 года в 18 часов 05 минут на Нежинском шоссе, дом № 9 в г. Оренбурге Гузюк П.С. управлял автомобилем «***», государственный регистрационный знак **, в нарушение пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на передних боковых стеклах которого было установлено дополнительное покрытие в виде полимерного материала, ограничивающего обзорность с места водителя.
Решением судьи Ленинского районного суда г Оренбурга от 31 марта 2014 года постановление инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 56 ВВ 196312 от 07 февраля 2014 года, вынесенное в отношении Гузюка П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, инспектор ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Негруцов В.Ю. просит решение судьи Ленинского районного суда г Оренбурга от 31 марта 2014 года отменить, постановление 56 ВВ 196312 от 07 февраля 2014 года, вынесенное в отношении Гузюка П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение защитника Гузюка П.С. по доверенности Каскинова С.Х., возражающего против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Часть 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. ч. 2 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ.
Следовательно, положения ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ применяются, если иное не установлено в ч. ч. 2 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ.
Федеральным законом № 175 от 23 июля 2010 года в ст. 12.5 КоАП РФ введена ч. 3.1, устанавливающая ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Согласно пункту 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация автомобилей, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТ 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
В силу пункта 3.5.2 Требований к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
Пунктом 2.2.4 ГОСТ 5727-88. Межгосударственный стандарт. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 23 декабря 1988 года № 4557, определено, что светопропускание ветровых стекол автотранспорта и трамваев должно быть не менее 75%, прочих стекол - не менее 70%.
В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки, утвержденного постановлением Госстандарта России от 01 февраля 2001 года № 47-ст, светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.
В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены в Наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, являющемся приложением № 1 к приказу МВД России от 07 декабря 2000 года № 1240, согласно пункту 14.3.11 которого проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.
Исходя из приведенных выше положений, определяющих требования к техническому состоянию транспортных средств, светопропускание стекол проверяется с помощью специальных приборов.
Как усматривается из представленных материалов дела, измерение светопропускаемости стекол автомобиля «***», государственный регистрационный знак **, не производилось, в связи с чем сделанный в постановлении инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 56 ВВ 196312 от 07 февраля 2014 года вывод о наличии события административного правонарушения и виновности Гузюка П.С. в совершении административного правонарушения в данном случае противоречит требованиям п. п. 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ.
Внесенные выше изменения в редакцию ст. 12.5 КоАП РФ исключают возможность квалификации установления на стекла транспортного средства цветных прозрачных пленок (дополнительного покрытия в виде полимерного материала) по признаку ограничения (ухудшения) видимости с места водителя как административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Такое установление может влечь административную ответственность только по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и только после выявления несоответствия светопропускаемости установленных стекол (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, полимерными материалами) требованиям технического регламента.
При изложенных обстоятельствах оснований полагать решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2014 года, вынесенное в отношении Гузюка П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, незаконным, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2014 года, вынесенное в отношении ГУЗЮКА П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС 1 роты 2 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Негруцова В.Ю. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского областного
суда В.И. Солопьев



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка