Решение Краснодарского краевого суда

Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 21-2065/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения
 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 21-2065/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Поляковой Ю.С. на решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Поляковой Ю.С. N 04-02-30-Ф-3 от 19 февраля 2020 года должностное лицо - директор МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Дмитрий Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года указанное постановление отменено, дело возвращено в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Полякова Ю.С. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Как указывает заявитель, обжалуемое решение было получено Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 12 мая 2021 года. Получение копии решения ранее указанной даты, материалы дела не содержат.

Жалоба на решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года, поступила в суд 17 мая 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Д.Б. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 21 октября 2019 года в 12 часов 20 минут установлено, что ввиду отсутствия должного контроля за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, сопровождения проектных работ при составлении проекта геологоразведочных работ по подсчету запасов подземных вод и получения государственной геологической экспертизы в установленном порядке со стороны директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Дмитрия Борисовича, не обеспечено соблюдение пунктов 4.2.1., 4.3., 5 приложения N 1 к лицензии КРД 05292 ВЭ "Условия пользования недрами", что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11марта 2021 года судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Поляковой Ю.С. N 04-02-30-Ф-3 от 19 февраля 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Д.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований и принял решение об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 названного Кодекса, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Д.Б. настоящего дела об административном правонарушении, были установлены 21 октября 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 21 октября 2020 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения в Тихорецком районном суде Краснодарского края жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Д.Б. к административной ответственности истёк. Однако, данное обстоятельство при отмене постановления должностного лица административного органа, оставлено судьёй районного суда без внимания.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Д.Б. подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Поляковой Ю.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ "ЖКХ Тихорецкого района" Артеменко Дмитрия Борисовича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать