Решение Оренбургского областного суда от 27 апреля 2021 года №21-206/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 апреля 2021 года Дело N 21-206/2021
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чеурина Д.Б. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 19 ноября 2020 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью (название) Чеурина Дениса Борисовича,
установил:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 19 ноября 2020 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (название) (далее - ООО (название), общество) Чеурин Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Чеурин Д.Б. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на то, что адреса: 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, помещение N как такового и в качестве самостоятельного объекта недвижимости не существует. Ни собственник, ни общество, ни иные лица, с соответствующими заявлениями о присвоении адреса арендуемому юридическим лицом помещению не обращались. Уполномоченные органы по собственной инициативе также не присваивали объекту какой-либо адрес. Адрес: 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, помещение N, был указан в договоре аренды нежилого помещения от 21 апреля 2020 года исключительно для целей индивидуализации объекта аренды. Полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.
Лица, участвующие в деле: Чеурин Д.Б., начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области П., надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Плахтия Ю.Н., поддержавшего доводы жалобы, допросив ведущего специалиста-эксперта правового отдела Межрайонного ИФНС России N 10 по Оренбургской области К., прихожу к следующим выводам.
Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с п.п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), в Едином государственном реестре юридических лиц, помимо прочего, должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.
Пунктом 1.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. В частности, при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме Р13001, в которой указывается в том числе адрес (место нахождения) юридического лица, который в соответствии с графами 1.3.1, 1.3.4, 1.3.6, 1.3.7, 1.38 и 1.3.9 заявления состоит из индекса, названия города, улицы (проспекта, переулка и т.д.), номера дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса).
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой Федерального закона N 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что 22 апреля 2020 года в регистрирующий орган генеральным директором ООО (название) Чеуриным Д.Б. представлено заявление по форме Р13001 "О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица" (далее - заявление формы N Р13001). Согласно представленному заявлению (форма N Р13001) адрес юридического лица ООО (название) указан как: 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская д. N.
Согласно представленному ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга информационному письму от 24 апреля 2020 года N@ по указанному адресу располагается жилой пятиэтажный дом с административными помещениями. Собственником по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, помещение 1 является ООО (название), ИНН N. Имеется договор аренды нежилого помещения от 21 апреля 2020 года, согласно которому ООО (название) передает помещение N, общей площадью 11,8 кв.м. для ООО (название).
В заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица указано, что ООО (название) будет располагаться по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, конкретного кабинета, офиса, помещения, т.е. детальных элементов адреса являющегося местом нахождения юридического лица, в заявлении не указано.
Таким образом, в представленном заявлении формы N Р13001 указаны недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО (название).
Фактические обстоятельства дела и вина Чеурина Д.Б. в совершении административного правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заявлением по форме N Р13001; договором аренды; письмом о направлении информации; свидетельством о государственной регистрации права и другими доказательствами, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Чеурина Д.Б. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Чеуриным Д.Б. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Выводы должностного лица и судьи районного суда являются верными, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Доводы заявителя нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С субъективной стороны предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.
Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В п. 3 данной статьи закреплено, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Должностным лицом и судом обоснованно установлено, что в заявлении формы N Р13001 заявителем представлены недостоверные сведения, выразившиеся в не указании детального элемента адреса (номера офиса или помещения).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 декабря 2011 года следует, что ООО (название) имеет в собственности встроено-пристроенное нежилое помещение N, общей площадью 901,3 кв.м., этаж в подвале и на первом этаже, номера на поэтажном плане в подвале 2, 6, 7, 9, 10, 13-15, на первом этаже 1-51, адрес объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Туркестанская, N, помещение N.
Указанные помещения расположены в жилом пятиэтажном доме с административными помещениями.
Из договора аренды нежилого помещения от 21 апреля 2020 года следует, что ООО (название) и ООО (название) заключили настоящий договор, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, находящееся по адресу: 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, помещение N, общей площадью 11,8 кв.м.
Однако в документах, представленных в административный орган, указано, что ООО (название) будет располагаться по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, то есть обращаясь с заявлением в регистрирующий орган, заявитель указание в адресе на помещение N или N не сделал.
Представление недостоверных сведений, в данном конкретном случае свидетельствует о неосторожной форме вины Чеурина Д.Б., поскольку он должен знать требования нормативных актов, регулирующих отношения в области государственной регистрации юридических лиц при их регистрации, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.
Доводы относительно того, что адреса 460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. N, помещение N не существует и конкретизировать данный адрес не представляет возможным, не влекут удовлетворения жалобы.
То обстоятельство, что общество фактически располагается по указанному адресу, получает корреспонденцию, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
Вопреки доводам заявителя отсутствие в документах, представленных на регистрацию указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости путем указания конкретного помещения) в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о предоставлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица.
Расхождения в сведениях, содержащихся в представленных заявителем в регистрирующий орган документах, указание заявителем неполного адреса без указания конкретных помещений, по существу, является представлением недостоверных (неполных) сведений относительно местонахождения юридического лица.
Таким образом, обоснованность привлечения Чеурина Д.Б. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным лицом, являющимся генеральным директором ООО (название) не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица.
Ссылки на невиновность Чеурина Д.Б. в инкриминируемом правонарушении, о недоказанности его вины, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Чеурина Д.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном пределе, установленном санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области от 19 ноября 2020 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью (название) Чеурина Дениса Борисовича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка