Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 21-206/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 21-206/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Шеровой Ганджины Махмадназаровны на определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 29 октября 2020 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Липецкой области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Липецкой области от 16 января 2020 года Шерова Г.М., имеющая гражданство <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
8 сентября 2020 в Липецкий районный суд Липецкой области была направлена жалоба Шеровой Г.М. на указанное постановление, содержащая ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.
Определением судьи от 29 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы отказано.
В жалобе Шерова Г.М. просит отменить определение судьи, настаивая на восстановлении процессуального срока.
Выслушав защитника Шеровой Г.М. адвоката Худякова Е.М., изучив материалы дела, признаю обжалуемое определение подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.3 Кодекса.
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч.2).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Исходя из содержания вышеприведенных законоположений, процессуальный срок подлежит восстановлению при отсутствии у заявителя реальной возможности своевременно подать жалобу в силу объективных исключительных обстоятельств, и соответствующие причины должны быть оценены судьей в рамках установленной процедуры.
Согласно статье 30.4 КоАП РФ вопросы о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также соответствующие ходатайства, разрешаются в стадии подготовки.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Вышеприведенное положение в полной мере применимо к процедуре разрешения вопроса о восстановлении срока для подачи жалобы.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" указано, что ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении разрешается с обязательным извещением лица, подающего жалобу.
Судебный порядок разрешения вопроса о восстановлении срока для подачи жалобы подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации заявителем соответствующих прав, в том числе, знать о времени и месте рассмотрения ходатайства, давать объяснения и представлять доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока.
В данном случае допущено существенное нарушение порядка рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока, влекущее отмену обжалуемого определения.
Как видно из материалов дела, определением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 14 сентября 2020 года жалоба Шеровой Г.М. на постановление от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, была принята к производству, по делу проводилась подготовка, и его рассмотрение назначалось на 8 октября 2020 года в 09.00.
17 сентября 2020 года Шеровой Г.М. и ее защитнику адвокату Худякову Е.М. было направлено извещение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в Липецком районном суде Липецкой области 8 октября 2020 года в 09.00 (л.д.35).
Сведения о фактическом рассмотрении жалобы на постановление и (или) ходатайства о восстановлении процессуального срока 8 октября 2020 года, явке лиц в этот день, содержании их объяснений, либо сведения об отложении рассмотрения на другую дату, в материалах дела отсутствуют.
Определение об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы было вынесено 29 октября 2020 года, однако сведения об извещении Шеровой Г.М. и ее защитника о рассмотрении именно этого вопроса в материалах дела также отсутствуют.
В деле имеется почтовый конверт, содержащий судебную повестку, которой Шерова Г.М. извещается о вызове в Липецкий районный суд Липецкой области 29 октября 2020 года в 09.20 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по делу N 12-127\2020. Указаний о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы судебная повестка не содержит (л.д.48).
Поскольку дело по жалобе на постановление об административном правонарушении было принято к производству, назначалось к рассмотрению по существу на 8 октября 2020 года, о чем были направлены соответствующие извещения, и впоследствии Шеровой Г.М. направлялось извещение о вызове в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности на 29 октября 2020 года, при отсутствии в повторной повестке специального указания о рассмотрении вопроса о восстановлении процессуального срока она не может быть признана надлежащим извещением о решении именно этого вопроса.
Соответственно, указание в обжалуемом определении о неявке Шеровой Г.М. по извещению для решения вопроса о восстановлении процессуального срока не соответствует материалам дела.
При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение подлежит отмене с возвращением дела в тот же суд на новое решение вопроса о восстановлении процессуального срока.
Руководствуясьстатьей 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 29 октября 2020 года отменить.
Дело направить для рассмотрения в тот же суд на новое решение вопроса о восстановлении процессуального срока.
Судья Букреев Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
