Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 21-206/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 21-206/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу ООО "Сервисс Турс" на постановление и.о.заместителя начальника Псковской таможни Горячёнка А.Н. от 16 августа 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.заместителя начальника Псковской таможни Горяченка А.Н. (****) от 16 августа 2018 года перевозчик - ООО "Сервисс Турс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 17 октября 2018 года, принятым по жалобе ООО "Сервисс Турс", вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, ООО "Сервисс Турс" ставит вопрос об отмене постановления и решения судьи как незаконных по мотиву недоказанности вины в совершении правонарушения.
В обоснование доводов жалобы Общество ссылается, что транспортное средство было оборудовано системой компьютерного мониторинга осевых нагрузок, показания которого не подтверждают результаты весового транспортного контроля, произведённого на таможенном посту.
ООО "Сервисс Турс" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, однако, представитель Общества в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем жалоба рассматривается без его участия
Выслушав представителей Псковской таможни - Бахарева М.Н. и Андрееву Е.С., возражавших по доводам жалобы, изучив материалы дела и дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи по настоящему делу не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября. 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положением пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозки грузов) тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Как следует из материалов дела, 04 июля 2018 года в 05 часов 04 мин. на таможенном посту МАПП "Шумилкино" Псковской таможни на выезд из России в Латвию прибыло транспортное средство - грузовой автомобиль "DAF FT XF" регистрационный номер (****) с полуприцепом "SCHMITZ SCS 24" регистрационный номер (****), фирмы-перевозчика - ООО "Сервисс Турс" с товаром "пиломатериалы сосновые" общим весом брутто 22403 кг., под управлением водителя П..
В ходе транспортного инструментального контроля выявлено, что, в нарушение Правил перевозки грузов, ООО "Сервисс Турс" допустило перевозку тяжеловесного груза с превышением максимально допустимой нагрузки на вторую одиночную двускатную ось на 420 кг. от допустимой нагрузки на оси, что с учетом погрешности измерения весоизмерительного оборудования превышение допустимой нагрузки составило (420 кг. - 40 кг. = 380 кг.) - 3,8 %, в отсутствие специального разрешения.
Вышеизложенные обстоятельства подтвердились исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, копиями документов на транспортное средство; копиями товаросопроводительных документов, актом о результатах взвешивания транспортного средства международной перевозки от 04 июля 2018 года, из которого следует, что нагрузка на оси распределились в следующем порядке: в динамике: 1-я ось - 7540 кг., 2-я ось - 10420 кг., 3-я ось - 6740 кг., 4-я ось - 6740 кг., 5-я ось - 6880 кг; в статике: 1-я ось - 7460 кг., 2-я ось - 10420 кг., 3-я ось - 6880 кг., 4-я ось - 6720 кг., 5-я ось - 6840 кг.
При взвешивании учтена допустимая техническая погрешность измерения весоизмерительного оборудования, которая при взвешивании в динамике составляет 2% от измеряемой массы.
При изложенных обстоятельствах в действиях ООО "Сервисс Турс" имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, при приеме к перевозке тяжеловесного груза Общество имело возможности предотвратить превышение весовой нагрузки на вторую одиночную двускатную ось транспортного средства, и данное обстоятельство полностью зависело от добросовестности действий работников перевозчика.
Привлечение к административной ответственности Общества, как собственника транспортного средства соответствует требованиям статьи 2.10 КоАП РФ.
Несоответствие показаний системы компьютерного мониторинга осевой нагрузки, оборудованной в грузовом автомобиле, само по себе не свидетельствует о недействительности результатов весового инструментального контроля, поскольку осевая весовая нагрузка проверена таможенным органом на специализированном весовом автомобильном электронном комплексе ВГКА "Рубеж-М", позволяющем полностью проверить все осевые нагрузки как в статическом, так и в динамическом режиме работы грузового автомобиля, с не истекшим сроком действия поверки, в связи с чем оснований не доверять результатам данного весового контроля не имеется.
В этой связи нахожу, что должностным лицом Псковской таможни и судьёй правильно не приняты во внимание доводы заявителя о противоположных показаниях системы компьютерного мониторинга осевых нагрузок, установленной в транспортном средстве, поскольку в деле отсутствуют сведения о поверке данной системы и разрешении её использования при международных перевозках в качестве весового измерительного оборудования, результаты которого бы признавались государственным компетентным органом и исключали бы вмешательство в корректность работы системы со стороны заинтересованных лиц.
Доводы жалобы ООО "Сервисс Турс" направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, являются аналогичными доводам, которые ранее были проверены и оценены при рассмотрении дела, поэтому не могут служить основанием для его отмены.
Назначенное Обществу наказание соответствует минимальной санкции части 1 статьи 12.21 КоАП РФ, предусмотренной для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление и.о.заместителя начальника Псковской таможни Горячёнка А.Н. (****) от 16 августа 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО "Сервисс Турс" оставить без изменения, жалобу ООО "Сервисс Турс" - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
