Определение Самарского областного суда от 17 декабря 2020 года №21-2060/2020

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2020 года Дело N 21-2060/2020
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Илларионовой А.А. по доверенности на определение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 30 октября 2020 года, которым направлена жалоба и.о. генерального директора филиала ПАО "ФСК ЕЭС"-МЭС Волги Багалина Д.В. на постановление N 04 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" Косарева А.М. от 06.10.2020 года о привлечении юридического лица ПАО "ФСК ЕЭС" к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми материалами дела на рассмотрение по территориальной подведомственности в Ленинский районный суд г.Самары,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" Косарева А.М. от 06.10.2020 юридическое лицо ПАО "ФСК ЕЭС" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ПАО "ФСК ЕЭС" обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление в Жигулевский городской суд Самарской области.
30 октября 2020 года судьей Жигулевского городского суда Самарской области вынесено определение, которым вышеуказанная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения по территориальной подведомственности в Ленинский районный суд г. Самары.
27 ноября 2020 года в Самарский областной суд поступила жалоба представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Илларионовой А.А. по доверенности, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 30 октября 2020 года.
Изучив жалобу представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" по доверенности Илларионовой А.А., заслушав пояснения представителя филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети Волги, по доверенности Кожевникову М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", самостоятельному обжалованию подлежат определения по делу об административном правонарушении, исключающие возможность дальнейшего движения дела.Определение судьи городского суда, которым жалоба и.о. генерального директора филиала ПАО "ФСК ЕЭС"-МЭС Волги Багалина Д.В. на постановление должностного лица от 06.10.2020 года, направлена на рассмотрение в районный суд, что движению дела не препятствует, права лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, что жалоба представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Илларионовой А.А на определение судьи о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подведомственности в Ленинский районный суд г. Самары, самостоятельному обжалованию не подлежит, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.
При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования определений о передаче жалоб на постановления должностных лиц административных органов по подсудности в другой суд.
Указанные определения не препятствуют дальнейшему движению дел об административных правонарушениях.
Проверка законности и обоснованности такого определения может быть осуществлена при обжаловании итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по жалобе представителя ФГБУ "Национальный Парк "Самарская Лука" Илларионовой А.А. по доверенности на определение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 30 октября 2020 года, которым направлена жалоба и.о. генерального директора филиала ПАО "ФСК ЕЭС"-МЭС Волги Багалина Д.В. на постановление N 04 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская Лука" Косарева А.М. от 06.10.2020 года о привлечении юридического лица ПАО "ФСК ЕЭС" к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со всеми материалами дела на рассмотрение по территориальной подведомственности в Ленинский районный суд г.Самары.
Направить материалы дела в Ленинский районный суд г.Самары
Судья Самарского областного суда (подпись) О.В. Чемерисова
Копия верна:
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка