Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 21-205/2022

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "производственное объединение "Уральский щебень" Р. на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 24.08.2020, постановление государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица,

установила:

Постановлением государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 334/2021-БП от 06.10.2021 общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Уральский щебень" (далее ООО "ПО "Уральский щебень") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 251000 рублей.

Часть 10 ст.12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Основанием для назначения ООО "ПО "Уральский щебень" административного наказания по названной норме послужило то обстоятельство, что 19.08.2021 в 01 час 33 минуты на 32 км автодороги Пермь - Березники в нарушение ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч.12 ст.11, ч.ч. 1, 3, 4 ст.12 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", осуществлялось движение по указанной автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства MAN TGS18.440 4x2 BLS г/н ** с полуприцепом КЕСБОРЕР DL г/н ** с превышением допустимой нагрузки на 5 ось на 0,26 т (3,46%) без специального разрешения.

На данном транспортном средстве под управлением водителя Щукина Г.В. перевозился груз - щебень фракции 5/20, грузоотправителем являлось ООО "ПО "Уральский щебень".

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10.01.2022 данное постановление изменено посредством дополнения, что погрузка груза - щебня фракции 5/20 в транспортное средство МАН, регистрационный номер ** осуществлялась 18.08.2021 в период с 22 часов 54 минут до 23 часов 17 минут ООО "ПО "Уральский щебень" по адресу: ****, 11.06.2020; в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "ПО "Уральский щебень" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО "ПО "Уральский щебень" Р. просит об отмене решения и постановления, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы, законный представитель юридического лица, извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, возражения государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН "М., исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья краевого суда полагает решение от 10.01.2022 подлежащим отмене как вынесенное с нарушением установленных правил подсудности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При вынесении решения судьей Чусовского городского суда Пермского края указанные выше положения закона учтены не были.

Как следует из постановления от 06.10.2021, дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу: ****, который относится к юрисдикции Кунгурского городского суда Пермского края, в связи с чем судья Чусовского городского суда Пермского края рассмотрел жалобу на постановление должностного лица с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст.47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10.01.2022 не соответствует требованиям закона и в силу п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение в Кунгурский городской суд Пермского края, к компетенции которого в данном случае относится рассмотрение жалобы ООО "ПО "Уральский щебень" на постановление должностного лица.

Допущенное нарушение является самостоятельным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем доводы жалобы по существу вмененного деяния не рассматриваются.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10.01.2022 отменить, жалобу ООО "ПО "Уральский щебень" на постановление государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.10.2021, вынесенное в отношении ООО "ПО "Уральский щебень" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вместе с делом направить в Кунгурский городской суд Пермского края.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка