Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 21-205/2021

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" по доверенности Сугробова А.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Центральной административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" от 29 декабря 2020 года N общество с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" (далее по тексту - ООО "Альфа Рязань") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии о назначении административного наказания, защитник ООО "Альфа Рязань" по доверенности Сугробов А.А. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2021 года постановление Центральной административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" от 29 декабря 2020 года N N в отношении ООО "Альфа Рязань" оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник ООО "Альфа Рязань" по доверенности Сугробов А.А. просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, жалобу ООО "Альфа Рязань" об отмене постановления о назначении административного наказания от 29 декабря 2020 года N N удовлетворить, а производство по делу прекратить.

Законный представитель и/или защитник ООО "Альфа Рязань" в судебное заседание 13 мая 2021 года не явились; о дате, месте и времени судебного заседания привлеченное к административной ответственности юридическое лицо извещено заблаговременно и надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В поступившем в адрес областного суда ходатайстве представитель Центральной административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" по доверенности Смильгина Ю.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" установлена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 4 августа 2006 года N 204-п утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" (далее по тексту - Правила), устанавливающие единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга", требования которых являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

Согласно пункту 3.1 Правил содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Обязанность по содержанию и уборке объектов благоустройства и (или) земельных участков также возлагается на лиц, уполномоченных собственниками данных объектов и земельных участков на их содержание.

В силу пункта 3.3 Правил юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать уборку земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории. Исключение составляют собственники помещений в многоквартирных домах, которые обязаны обеспечивать уборку земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил все владельцы объектов благоустройства убирают прилегающие к принадлежащим им объектам благоустройства территории, включая проезды, тротуары, пешеходные дорожки, лестничные сходы на расстоянии в пределах 25 м по периметру от границ земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 22 ноября 2020 года ООО "Альфа Рязань", являясь лицом, ответственным за содержание и уборку территории, прилегающей к магазину "Красное и Белое" по адресу: <адрес>, в нарушение требований пунктов 3.1, 3.3. и 3.5 вышеназванных Правил благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" не приняло мер по своевременной уборке данной территории от наледи и снежного покрова.

Вывод о том, что указанные действия ООО "Альфа Рязань" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", является правильным.

Приведенные фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности на основании закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения в отношении ООО "Альфа Рязань" постановления о назначении административного наказания от 29 декабря 2020 года N 500, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2020 года, актом осмотра территории от 22 ноября 2020 года с приложенными к нему фотографиями и иными письменными материалами административного дела, совокупность которых является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины ООО "Альфа Рязань" в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации его действий, в материалах дела не имеется.

Несогласие защитника Сугробова А.А. с правовой оценкой действий общества и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, вынесения административной комиссией постановления о назначении административного наказания либо при рассмотрении жалобы на это постановление в суде первой инстанции были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Содержащиеся в жалобе защитника Сугробова А.А. утверждения о допущенных при производстве по настоящему делу процессуальных нарушениях, своего объективного подтверждения в представленных материалах не находят. Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом, аналогичны доводам, приводимым в первоначальной жалобе; они являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с подробным приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Согласно пункту 2 статьи 9.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе составлять члены административных комиссий - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1 - 1.28, 2.8, 2.9, 2.12, 2.14, 2.15, 3.1 - 3.4, 4.1 - 4.4, 5.1 - 5.4, 5.7 настоящего Закона.

Правовых оснований для признания протокола об административном правонарушении от 10 декабря 2020 года недопустимым доказательством не имеется; он составлен членом Центральной административной комиссии муниципального образования "Город Калуга", наделенным соответствующими процессуальными полномочиями, в том числе по составлению протоколов об административном правонарушении.

Сам протокол об административном правонарушении от 10 декабря 2020 года отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; сведения, необходимые для разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Ссылки в жалобе на несоблюдение по делу требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не могут быть признаны состоятельными.

Из представленных материалов следует, что основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа Рязань" явилось непосредственное обнаружение 22 ноября 2020 года должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Проверка деятельности конкретного юридического лица - ООО "Альфа Рязань" в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в данном случае не проводилась.

Иные приводимые в жалобе доводы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, и направлены на переоценку установленных в ходе разбирательства фактических обстоятельств дела, правовых оснований к которой не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Альфа Рязань" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Альфа Рязань" в минимальном размере, установленном для юридических лиц санкцией части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" и соответствует требованиям закона.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену принятых по настоящему делу постановления о назначении административного наказания и судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа Рязань" не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника ООО "Альфа Рязань" по доверенности Сугробова А.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа Рязань" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка