Решение Забайкальского краевого суда от 17 июня 2019 года №21-205/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 21-205/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на решение судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Зоосервис", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Комсомольская, 40, ОГРН 1107536001924, ИНН 7536109098,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Б. Мункуевой N от 24 апреля 2019 года (л.д. 5-7) общество с ограниченной ответственностью "Зоосервис" (далее - общество) признано виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2019 года (л.д. 62-65) постановление должностного лица изменено, административный штраф заменен на предупреждение.
В жалобе с дополнениями (л.д. 68-69 и др.) в Забайкальский краевой суд должностное лицо Б.Б. Мункуева просит об отмене решения судьи.
В Забайкальском краевом суде представитель административного органа К.В. Чечель жалобу поддержала, защитник А.А. Эрдынеев против ее удовлетворения возражал.
Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
По настоящему делу потерпевшей является ФИО, по обращению которой административный орган и проверял лицо, привлекаемое к ответственности.
Однако к рассмотрению дела в районном суде ФИО не привлекалась (контактные данные есть в Государственной инспекции труда в Забайкальском крае; организационных или иных препятствий к ее вызову не имелось), притом что в силу статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Копия решения районного суда ФИО также не направлялась, хотя согласно статье 30.7 КоАП РФ она вправе была обжаловать его, в том числе со ссылкой на мягкость избранного судьей административного наказания.
Решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить решение судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 22 мая 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка