Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 21-2043/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 08 ноября 2018 года Дело N 21-2043/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФКП "НИИ "Геодезия" Вагина А.В. на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от 14.08.2018г. и постановление <данные изъяты> от 18.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного предприятия "Научно-исследовательский институт "Геодезия",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> Сениной Н.С. <данные изъяты> от 18.06.2018г. Федеральное казенное предприятие "Научно-исследовательский институт "Геодезия" (ФКП "НИИ "Геодезия", Предприятие), адрес: <данные изъяты>, ОГРН:1035007552150, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000.00 рублей.
Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от 14.08.2018г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, законный представитель ФКП "НИИ "Геодезия" Вагин А.В. подал жалобу, в которой просил пих отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что 24.04.2018г. при проведении Первой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <данные изъяты> проверки соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Федеральным казенным предприятием "Научно - исследовательский институт "Геодезия" на территории гостиницы предприятия, расположенной по адресу: <данные изъяты>, обнаружено, что юридическое лицо ФКП "НИИ "Геодезия" допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потреблениия, а именно: - хранение твердых промотходов 1 класса опасности (люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства) осуществляется в негерметичной емкости, что является нарушением ст.11, ч.2 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.3.6 СанПиН 2.<данные изъяты>-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
На основании выявленных нарушений ФКП "НИИ "Геодезия" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии ст.11, ч.2 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. N99-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Виновность ФКП "НИИ "Геодезия" в совершении административного правонарушения, как обоснованно указано городским судом, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой о результатах проверки; учредительными документами ФКП "НИИ "Геодезия" и иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Действия ФКП "НИИ "Геодезия" правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.
Административное наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, в рамках санкции ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.8 и ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Доводы жалобы, основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки судьей первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, не содержат правовых аргументов, направлены на иную, субъективную оценку доказательств, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Решение суда соответствует требованиям ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену или изменение постановленных по делу актов, не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,суд
РЕШИЛ:
Решение Пушкинского городского суда Московской области от <данные изъяты>. и постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного предприятия "Научно-исследовательский институт "Геодезия" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
