Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 21-204/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 21-204/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Гребенщикова И.М. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна <данные изъяты> Гребенщикова И.М. по ст. 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 25 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2020 года, капитан судна <данные изъяты> Гребенщиков И.М. привлечен к административной ответственности по ст. 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Гребенщиков И.М. просит решение судьи отменить. В обоснование приводит доводы о недоказанности события административного правонарушения, полагает, что схема движения судна, составленная специалистом ФИО., является ошибочной; указывает на то, что судно под его командованием могло осуществлять пересечение внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации за пределами установленных контрольных пунктов (точек); находит малозначительным событие вмененного ему административного правонарушения.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу решение судьи правильным.
В соответствии со ст. 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет административную ответственность.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации, обязаны проходить контрольные пункты (точки) и соблюдать порядок их прохождения, установленные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.
Порядок прохождения контрольных пунктов (точек) российскими и иностранными судами и иными плавучими средствами, осуществляющими рыболовство и следующими в исключительную экономическую зону Российской Федерации и выходящими из нее, утвержден приказом ФСБ России от 13 декабря 2019 года N 605.
В силу п. 2 названного Порядка контрольные пункты (точки) подлежат прохождению российскими и иностранными судами и иными плавучими средствами, осуществляющими рыболовство и следующими в исключительную экономическую зону Российской Федерации, после пересечения линии ее внешней границы или заменяющей ее делимитационной линии, а также выходящими из исключительной экономической зоны Российской Федерации до пересечения линии ее внешней границы или заменяющей ее делимитационной линии.
Проведенной пограничным органом проверкой установлено, что 22 марта 2020 года в 23 часа 40 минут судно <данные изъяты> под командованием капитана Гребенщикова И.М., которое использовалось для осуществления рыболовства в Беринговом море по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов NN в географических координатах, указанных в протоколе об административном правонарушении, пересекло линию разграничения морских пространств РФ-США (делимитационную линию, заменяющую линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации) без прохождения контрольного пункта (точки).
Указанные действия свидетельствуют о нарушении ГребенщиковымИ.М. порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение автора жалобы о допущенных специалистом ФИО. просчетах при составлении схемы движения судна <данные изъяты> было предметом рассмотрения судьей городского суда, получило надлежащую правовую оценку с отражением в решении мотивов о необоснованности этого довода, оснований не согласиться с которой не имеется.
Выражая несогласие с представленной в деле схемой, Гребенщиков И.М. не раскрыл содержание допущенных, по его мнению, просчетов. Вместе с тем, как верно установлено судьей городского суда, изготовленная специалистом ФИО схема движения судна основана на данных, зафиксированных в судовом и промысловых журналах <судно> Наличие у ФИО специальных познаний в области судовождения подтверждается представленным им дипломом, об ответственности за дачу заведомо ложного пояснения он предупрежден, в связи с чем оснований не доверять ему не имеется.
Ссылка на возможность пересечения судном под командованием Гребенщикова И.М. внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации без прохождения контрольных пунктов (точек) об отсутствии состава вмененного административного правонарушения не свидетельствует.
Из содержания пункта 9 названного выше Порядка следует, что российские суда, осуществляющие рыболовство, могут пересекать линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации или заменяющую ее делимитационную линию без прохождения контрольных пунктов (точек) при условии направления капитанами этих судов не позднее чем за 8 часов до предполагаемого времени пересечения линии внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации или заменяющей ее делимитационной линии информации телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте в пограничный орган, в ведении которого находится контрольный пункт (точка).
Из материалов дела следует, что такое уведомление в пограничный орган капитан судна <данные изъяты> не направлял. Следовательно, утверждение Гребенщикова И.М. о пересечении линии разграничения морских пространств РФ-США в порядке, предусмотренном п. 9 Порядка, на материалах дела не основан.
Характер и общественная опасность совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не нахожу.
Наказание Гребенщикову И.М. назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 25 апреля 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Гребенщикова И.М. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
