Решение Оренбургского областного суда от 06 июня 2018 года №21-204/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2018 года Дело N 21-204/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Ерошовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бербасова А.Ю. на определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2018 года о возврате жалобы адвоката Бербасова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Куприяшкина Сергея Петровича,
установил:
постановлением заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N Куприяшкин С.П. привлечен к административной ответственности ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица в отношении Куприяшкина С.П., защитником Бербасовым А.Ю. в Центральный районный суд г. Оренбурга была подана жалоба в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2018 года жалоба адвоката Бербасова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Куприяшкина С.П. возвращена лицу, подавшему жалобу.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене определения судьи.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем рассмотрение дела осуществляется в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Возвращая жалобу адвоката Бербасова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N, судья районного суда пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2017 года Куприяшкин С.П. получил в тот же день, то есть 04 декабря 2017 года, следовательно постановление по делу вступило в законную силу 15 декабря 2017 года. Порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется положениями ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ. Жалоба подается, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы (ст. 30.14 КоАП РФ). В случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ, жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу (ст. 30.15 КоАП РФ). При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу о возврате жалобы.
Вывод судьи районного суда о возврате жалобы заявителю являются верным.
Между тем указывая основания, по которым судья пришел к выводу о возврате жалобы заявителя, судья не учел следующее.
Глава 30 КоАП РФ (ст.ст. 30.12-30.19) регулирует порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19 и 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов осуществляют судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов.
Поскольку Конституция Российской Федерации и названный Федеральный конституционный закон, имеющие более высокую юридическую силу, чем федеральные законы, наделяют перечисленные выше суды полномочиями по надзору только за деятельностью соответствующих судов, то предметом их надзора могут быть только акты, принимаемые судами, но не какими-либо иными государственными органами и должностными лицами.
Акты несудебных органов и должностных лиц, в том числе и по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в суд первой инстанции, решение которого, после вступления в законную силу, и может стать предметом пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалобы.
Таким образом, вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы в суд в установленном порядке (ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ), не могут пересматриваться судами, указанными в ст. 30.13 КоАП РФ.
Факт вступления постановления в законную силу не оспаривается заявителем.
С ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, заявитель не обращался.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к верному выводу о возврате жалобы адвоката Бербасова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Куприяшкина С.П.
В жалобе заявитель указывает о том, что если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, подача и рассмотрение жалоб осуществляется согласно п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, то есть в порядке административного судопроизводства.
Данное утверждение является ошибочным.
Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ).
Таким образом, в порядке ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица, заявитель вправе подать жалобу в районный суд об отмене вышеуказанного постановления должностного лица с одновременной подачей заявления о восстановлении срока обжалования.
Оснований для отмены определения судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2018 года не имеется.
Оставление жалобы заявителя без рассмотрения не препятствует Куприяшкину С.П. или его защитнику в установленном порядке, обжаловать постановление должностного лица в порядке, установленном ст. 30.2 КоАП РФ с одновременной подачей заявления о восстановлении срока обжалования.
Ссылка заявителя об обжаловании постановления в порядке административного судопроизводства не может быть принята во внимание, поскольку производство по делу об административном правонарушении, в том числе рассмотрение жалоб на постановление, осуществляется исключительно по нормам КоАП РФ, а не Кодекса административного судопроизводства РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2018 года о возврате жалобы адвоката Бербасова А.Ю. на постановление заместителя начальника ОП N 2 МУ МВД России "Оренбургское" от 04 декабря 2017 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Куприяшкина Сергея Петровича оставить без изменения, а жалобу защитника Бербасова А.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка