Решение Приморского краевого суда от 04 марта 2015 года №21-204/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 марта 2015 года Дело N 21-204/2015
 
4 марта 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Труш А.Г. на решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 24 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору Опалюк В.П. от 9 октября 2014 года № 387 председатель садоводческого товарищества «Сардина» Труш А.Г. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.
решением судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 24 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Труш А.Г. просит вынесенные в отношении нее постановление о привлечении к административной ответственности от 9 октября 2014 года и решение судьи от 24 декабря 2014 года отменить, ссылаясь на отсутствие ее вины в совершении правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Труш А.Г., ее защитника Долотова С.В., полагаю, что вынесенные по делу об административном правонарушении постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Труш А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда данные требования не были соблюдены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Соглашаясь с выводами должностного лица, судья исходил из того, что Труш А.Г., являясь председателем правления СТ «Сардина», допустила нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренные пунктом 5.9 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», выразившееся в не обеспечении территории садоводческого товарищества противопожарным водоемом или резервуаром с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.
Между тем такой вывод сделан без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно материалам дела земельный участок площадью 6, 77 га СТ «Сардина» был выделен распоряжением главы администрации Надеждинского района Приморского края от 10 марта 1993 года № 86-р. Данная площадь садоводческого товарищества полностью занята 111 участками, закрепленными за членами товарищества. Площадь земель общего пользования составляет 0, 11 га, которые заняты дорогами. Других земель общего пользования на территории СТ «Сардина» не имеется.
Со своей стороны Труш А.Г., как председатель правления СТ «Сардина», обращалась в отдел градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о выделении товариществу дополнительного земельного участка с целью обустройства пожарного резервуара и площадки проезда автотранспорта пожарной службы.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе производства по делу вина председателя правления СТ «Сардина» Труш А.Г. в совершении вмененного ей административного правонарушения не установлена, поскольку на территории садоводческого товарищества не имеется возможности для оборудования противопожарных водоема или резервуара в связи с отсутствием земель общего пользования.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по пожарному надзору от 9 октября 2014 года и решение судьи от 24 декабря 2014 года не могут быть признаны законными и обоснованным и поэтому подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору от 9 октября 2014 года № 387 и решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 24 декабря 2014 года, вынесенные в отношении Труш А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка