Решение Оренбургского областного суда от 20 апреля 2021 года №21-203/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 апреля 2021 года Дело N 21-203/2021
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Козырецком В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щеголева В.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения "*** Щеголева Вадима Григорьевича,
установил:
постановлением исполняющего обязанности председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области от 24 августа 2020 года N главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения *** (далее - ГБУЗ "***, больница) Щеголев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
9 сентября 2020 года Щеголев В.Г. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, обратился в Абдулинский районный суд Оренбургской области с жалобой на указанное постановление должностного лица.
Определением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 сентября 2020 года указанная жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 9 ноября 2020 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 февраля 2021 года жалоба Щеголев В.Г. возвращена без рассмотрения.
На это определение судьи Щеголевым В.Г. подана жалоба в Оренбургский областной суд, в которой он ставит вопрос об отмене судебного акта, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание, состоявшееся 20 апреля 2021 года, Щеголев В.Г. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.
В судебном заседании приняли участие: Данилова Н.Г. - защитник Щеголева В.Г. по доверенности, поддержавшая доводы жалобы, Ф.И.П. - консультант отдела правового обеспечения комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, не возражавшая против удовлетворения доводов жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления исполняющего обязанности председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области от 24 августа 2020 года N направлена главному врачу ГБУЗ "*** Щеголеву В.Г. почтой по юридическому адресу больницы (Оренбургская область, г. ***, ул. ***, дN; N).
Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, указанное постановление получено адресатом 27 августа 2020 года.
С жалобой на это постановление должностного лица Щеголев В.Г. обратился в Абдулинский районный суд Оренбургской области 9 сентября 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Оставляя жалобу без рассмотрения, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.
Нормы КоАП РФ не содержат требований об извещении должностного лица по месту работы.
Частью 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Вместе с тем из материалов дела следует, что постановление должностного лица направлено Щеголеву В.Г. по месту осуществления служебных обязанностей. По месту жительства (месту регистрации) Щеголева В.Г., который привлекался к административной ответственности как должностное лицо - главный врач больницы, не направлялось.
Таким образом, следует признать, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлена Щеголеву В.Г. по почте не в установленном порядке. Такое извещение надлежащим признать нельзя.
В жалобе Щеголев В.Г. утверждает, что копия постановления должностного лица получена им по месту работы только 31 августа 2020 года.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, с учетом положений указанной нормы и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления должностного лица получена Щеголевым В.Г. 31 августа 2020 года, а жалоба на постановление должностного лица подана им 9 сентября 2020 года в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 февраля 2021 года об оставлении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной Щеголевым В.Г. на постановление исполняющего обязанности председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области от 24 августа 2020 года N, к рассмотрению.
В суд второй инстанции было заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Данное ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ такое ходатайство может рассматривать судья, правомочный рассматривать жалобу. По настоящему делу - судья Ленинского районного суда г. Оренбурга.
Исходя из изложенного, в Оренбургском областном суде в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.3 названного Кодекса, ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено быть не может.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Щеголева В.Г. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 1 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ *** Щеголева В.Г. отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной главным врачом ГБУЗ *** Щеголевым В.Г. на постановление исполняющего обязанности председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области от 24 августа 2020 года N, к рассмотрению.
Ходатайство Щеголева В.Г. о восстановлении срока подачи жалобы на указанное постановление должностного лица от 24 августа 2020 года N оставить без рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка