Решение Пермского краевого суда от 28 февраля 2019 года №21-203/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 21-203/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кураковского Артема Анатольевича на постановление начальника ИФНС России по Свердловскому району г. Перми от 01 октября 2018 года N 55, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26 декабря 2018 года, вынесенных в отношении Кураковского Артема Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника ИФНС России по Свердловскому району г. Перми от 01 октября 2018 года N 55 Кураковский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 116 875 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми 26 декабря 2018 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кураковского А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Кураковский А.А. просит принятые по делу акты отменить и освободить его от административной ответственности за вмененное правонарушение в связи с его малозначительностью, а в случае отклонения указанных доводов - назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
В судебном заседании в краевом суде Кураковский А.А., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Представитель ИФНС России по Свердловскому району г. Перми Пинегин А.С. полагал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.
Положениями ч. 1 ст.1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 5 Указанного закона, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как усматривается из материалов дела, с 20.08.2018 по 14.09.2018 ИФНС по Свердловскому району г. Перми была проведена проверка по вопросу полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и применения контрольно-кассовой техники, при осуществлении наличных денежных расчетов в отношении АНО "Пермская арбитражная коллегия", в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
24.10.2017 при приеме наличных денежных средств в размере 185000,00 руб. от ТОО "***" (БИН **, ****) за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 28.12.2016 N50 и акта сдачи - приемки оказанных услуг от 04.07.2017 N 01 контрольно-кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 24.10.2017 N 20;
16.01.2018 при приеме наличных денежных средств в размере 65000,00 руб. от ООО "***" ИНН ** за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 02.06.2017 N59 и акта сдачи-приемки оказанных услуг от 25.12.2017 N01 контрольно-кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 16.01.2018 N 23;
22.01.2018 при приеме наличных денежных средств в размере 27000,00 руб. от ООО "***" ИНН ** за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 02.06.2017 N59 и акта сдачи-приемки оказанных услуг от 25.12.2017 N02 контрольно-кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 22.01.2018 N 24;
13.02.2018 при приеме наличных денежных средств в размере 97500,00 руб. от ООО "***" ИНН ** за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 16.10.2017 N71 и акта сдачи-приемки оказанных услуг от 22.01.2018 N01 контрольно­-кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 13.02.2018 N 25;
15.03.2018 при приеме наличных денежных средств в размере 25000,00 руб. от ООО "***" ИНН ** за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 01.02.2018 N 80 и акта сдачи-приемки оказанных услуг от 21.02.2018 N01 контрольно-­кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 15.03.2018 N 25;
24.04.2018 при приеме наличных денежных средств в размере 20000,00 руб. от ООО "***" ИНН ** за оказанные услуги на основании договора оказания юридических услуг от 01.02.2018 N80 и акта сдачи-приемки оказанных услуг от 21.02.2018 N01 контрольно­-кассовая техника не применена, расчет оформлен приходным кассовым ордером от 24.04.2018 N 26.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении директора АНО "Пермская арбитражная коллегия" Кураковского А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Привлекая Кураковского А.А. к административной ответственности, начальник ИФНС России по Свердловскому району г. Перми исходил из установленного факта неприменения контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах, действия Куликовского А.А. квалифицированы по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
С выводом должностного лица о наличии в действиях Куликовского А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, согласился судья районного суда.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кураковского А.А. подтверждены собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьёй районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы малозначительности совершенного административного правонарушения в связи с тем, что выявленные нарушения существенной угрозы общественным отношениям не несут, ущерб бюджету причинен не был, права контрагентов не нарушены, не состоятелен.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление вредных последствий, в связи, с чем отсутствие вреда и не наступление в результате совершенных нарушений последствий дня бюджета или контрагентов само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
С учетом того, что административное правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов и осуществления государством контроля за обращением денежной наличности, принимая во внимание неоднократность осуществления наличных денежных расчетов без применения ККТ, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.
Совокупности исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, по делу не установлено.
Доводы настоящей жалобы аналогичны по существу доводам, приведенным в жалобе на постановление, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Кураковскому А.А. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Кураковского А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление начальника ИФНС России по Свердловскому району г. Перми от 01 октября 2018 года N 55, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 26 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Кураковского А.А. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка