Постановление Астраханского областного суда от 20 апреля 2018 года №21-203/2018

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 апреля 2018 года Дело N 21-203/2018
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хабибуллина В.Р. на постановление начальника департамента правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области от 14 февраля 2018 года и решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция" Хабибуллина В.Р.
установил:
постановлением начальника департамента правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области от 14 февраля 2018 года директор ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция" Хабибуллин В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 26 марта 2018 года постановление административного органа от 14 февраля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе Хабибуллин В.Р. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение суда, прекратить производство по делу в виду малозначительности.
Изучив доводы жалобы, выслушав Хабибуллина В.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя министерства экономического развития Астраханской области Кузнецову В.И., не возражавшей против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Согласно части 28 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 20 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция". Дата начала проведения проверки - 24 июля 2017 года.
20 июня 2017 года министерством в адрес ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция" направлено уведомление о проведении данной проверки, содержащее перечень документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их представления, а именно - в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.
Уведомление учреждением получено 23 июня 2017 года, следовательно, документы и сведения должны быть представлены в министерство не позднее 28 июня 2017 года. Однако, фактически данные документы представлены в министерство 30 июня 2017 года не в полном объеме
Действия директора ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция" Хабибуллина В.Р. квалифицированы по части 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Районный суд пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении и наличии в действиях Хабибуллина В.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства и виновность Хабибуллина В.Р. в допущенном нарушении подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.
Выводы должностного лица и районного суда о наличии в действиях Хабибуллина В.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются правильными.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, что действия, формально содержащие признаки нарушения при направлении в министерство исстребуемых документов и необходимой информации с нарушением установленного срока на незначительный период времени, не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, оснований для вывода о тяжести наступивших последствий не имеется, поэтому данное правонарушение следует признать малозначительным.
Таким образом, постановление должностного лица, решение районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
постановление начальника департамента правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области от 14 февраля 2018 года и решение Приволжского районного суда Астраханской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУ Астраханской области "Приволжская районная ветеринарная станция" Хабибуллина В.Р. - отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Судья Астраханского
областного суда Н.Х. Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка