Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 21-2030/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 21-2030/2017
«19» октября 2017 года г. Красногорск
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «МГПЗ» Чалбушникова Г.Е. на решение Видновского городского суда Московской области от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Московский газоперерабатывающий завод»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу № 10-35/632 от 24.04.2017 года акционерное общество «Московский газоперерабатывающий завод» (далее Общество) юридический адрес: МО, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Развилковское, п. Развилка, Проектируемый проезд № 5537, владение № 4, было признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением Видновского городского суда от 04 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением генеральный директор АО «МГПЗ» Чалбушников Г.Е., подал жалобу, в которой просил указанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению экологического законодательства.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника АО «МГПЗ» - Марчук М.Л., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что 28 марта 2017 года по 05 апреля 2017 года по адресу: Московская область, Ленинский район, Картинский с.о. пос. Развилка, Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу проведена плановая выездная проверка исполнения и соблюдения норма истребований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации в отношении Общества. Основанным его видом деятельности является производство и реализация: криогенных продуктов разделения воздуха - неон, гелий, аргон, газовых смесей, поверочных газовых смесей, технических газов, в том числе сварочных газов, сварочных смесей; продажа: сжатого природного газа, продуктов переработки нефти и газа, в том числе пропана, метана.
Таким образом, установлено, что Обществом осуществляется эксплуатация стационарных источников выделения вредных (загрязняющих) веществ - выбросов от гаража, сварочного поста РМЦ, металлообрабатывающих станков, от покраски баллонов, газовой котельной с 2 водогрейными котлами ДКВР-10/13, газового котла Ишма, от зарядки аккумуляторов, от отжига деталей турбонагнетателей, от производственных установок. На каждый источник выбросов устанавливается норматив выбросов, однако на предприятии отсутствуют нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
По данному факту Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей статьей 22 Закона об охране окружающей среды предусмотрено установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников& apos; воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую, среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха) вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно ст.30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что юридические лица, которые имеют источники вредных химических воздействий на атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Как обоснованно указал городской суд, факт совершения Обществом административного правонарушения и вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: приказом Департамента о проведении плановой выездной проверки от 01.03.2017 года, уведомлением о проведении плановой проверки от 01.03.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 20.04.2017 года; сведениями о привлекаемом юридическом лице и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.
Действия Общества правильно квалифицированы по ст.8.1 КоАП РФ, наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение решение Видновского городского суда Московской области от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Московский газоперерабатывающий завод» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
