Решение Московского областного суда от 17 октября 2017 года №21-2028/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 21-2028/2017
<данные изъяты> 17 октября 2017г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маклакова А.С. на решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 06.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Маклакова А. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. Егорьевского городского прокурора Рябовой Е.Н. от 10.04.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя Маклакова А. С., <данные изъяты> года рождения, уроженца и жителя <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, Черноморский бульвар, <данные изъяты>, осуществляющего предпринимательскую деятельность в ветеринарной клинике "Друг", ИП "Маклаков А.С." возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Материалы дела направлены для рассмотрения начальнику Воскресенского ТО Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> Костиной М.А.
Постановлением главного государственного санитарного врача в Воскресенском, <данные изъяты>х, в городских округах Егорьевск, Рошаль, начальника Воскресенского ТО Управления Роспортебнадзора по <данные изъяты> Костиной М.А. от 22.05.2017г. Маклаков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000.00 рублей.
Решением Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 06.09.2017г. указанное постановление оставлено без изменений, в удовлетворении жалобы отказано.
Не согласившись с решением суда, Маклаков А.С. подал жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Проверив материалы дела по правилам ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как усматривается из судебного решения и материалов дела, 10.04.2017г. в 09 часов 40 минут по результатам проверки, проведенной Егорьевской городской прокуратурой в ветеринарной клинике "Друг", ИП "Маклаков А.С.", установлено, что Маклаков А.С., осуществляя трудовую деятельность в ветеринарной клинике "Друг" по адресу: <данные изъяты>, допустил нарушение ст.22, ст.34, ст.35 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения N52-ФЗ от 30.03.1999г. и п.п.3.2, 3.5, 3.6, 4.1, 4.2, 6.2 раздела VIII СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", а именно: не утвердил инструкцию, в которой определены ответственные сотрудники, процедура и схема обращения с отходами; к работе с отходами допущены лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр и не привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; сотрудниками ветеринарной клиники после введения инъекций животным, использованные одноразовые шприцы и перевязочный материал в одноразовый пакет желтого цвета не собираются; учет и контроль за движением медицинских отходов не проводится.
Действия Маклакова А.С. квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения N52-ФЗ от 30.03.1999г" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 34 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры), а индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Раздел VIII СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами. Настоящие санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обращением с медицинскими отходами.
Из пунктов СанПиН 2.<данные изъяты>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" следует: -руководителем организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, утверждается инструкция, в которой определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации / п.3.2/; - к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами /3.5/; - сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность /3.6/; - к работе с медицинскими отходами не допускаются лица моложе 18 лет. Персонал проходит предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации /4.1/; - персонал должен быть привит в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок. Персонал, не иммунизированный против гепатита B, не допускается к работам по обращению с медицинскими отходами классов Б и В /4.2/; - хранение (накопление) более 24 часов пищевых отходов, необеззараженных отходов класса Б осуществляется в холодильных или морозильных камерах /6.2/.
Как указал городской суд, при проверке законности постановления должностного лица факт совершения вмененного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом доказательствами, имеющимися в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поскольку составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Таким образов, действия Маклакова А.С. квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ верно.
Вопреки доводам жалобы, факт нарушения правил экологических и санитарно-эпидемиологических требований по вышеуказанному адресу подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.
Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи с учетом обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, при этом назначенное наказание не является ни минимальным, ни максимальным, что суд находит справедливым и отвечающим целям наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 06.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Маклакова А. С. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка