Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2021 года Дело N 21-202/2021

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: Чабыкиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭкоЦентр" на решение Советского районного суда города Астрахани от 3 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЭкоЦентр",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 16 июня 2020 года ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 3 ноября 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд второй инстанции, ООО "ЭкоЦентр" просит решение суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

Копия решения по делу об административном правонарушении от 3 ноября 2020 года получена обществом 5 февраля 2021 года. Жалоба на судебное решение подана 12 февраля 2021 года. При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что срок для обжалования решения суда от 3 ноября 2020 года не пропущен.

Доложив дело и жалобу, выслушав защитника ООО "ЭкоЦентр" Китидова Т.А., поддержавшего доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Исходя из положений ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть представлены потребителю, перечислены в п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с пунктом 69 названных выше правил платежный документ должен содержать в том числе:

- указание на оплачиваемый месяц;

- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;

- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;

-сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, ООО "ЭкоЦентр" является региональным оператором в соответствии с протоколом о результатах конкурсного отбора. Региональный оператор обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области. Региональный оператор обязуется привести места сбора и накопления ТКО в муниципальных образованиях, входящих в его зону деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства; осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой ТКО; в том числе, устанавливать места сбора и накопления ТКО, в том числе, осуществлять монтаж, ремонт контейнерной площадки и контейнеров по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области.

Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора поступила информация от Службы по тарифам Астраханской области обращение Косарева О.Н. по вопросу, связанному с взаимоотношениями с ООО "ЭкоЦентр", согласно которому в квитанции за январь 2020 года размер платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами составил 90 рублей 87 копеек с человека в месяц, что превышает предельный размер платы за услугу по обращению с ТКО в 2020 году с 1 человека в месяц и противоречит нормативным правовым актам и информации указанной на сайте Службы.

Действия ООО "ЭкоЦентр" правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "ЭкоЦентр" его совершении.

Родовым объектом посягательства статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение порядка ценообразования, в то время, как родовым объектом посягательства части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, следовательно, ООО "ЭкоЦентр" обосновано привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. По существу жалоба не содержат новых аргументов, которые не исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, они получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание ООО "ЭкоЦентр" назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица, допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Астрахани от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка