Решение Астраханского областного суда от 15 марта 2019 года №21-202/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 21-202/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Еременко Н.Ф. на определение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Н.Ф.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. Еременко Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Еременко Н.Ф. обратилась с жалобой, в которой просила постановление административного органа отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.
Определением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. отказано.
Изучив материалы дела, выслушав Еременко Н.Ф. и ее представителя Цюрюмову О.В., полагавших определение суда незаконным, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Отказывая Еременко Н.Ф. в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, суд исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право Еременко Н.Ф. на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено.
Между тем, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов настоящего дела усматривается, что копия оспариваемого постановления административного органа N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. вручена Еременко Н.Ф. 19 ноября 2018г., о чем имеется отметка в самом постановлении по делу об административном правонарушении.
В установленный десятидневный срок, 27 ноября 2018г., данное постановление административного органа обжаловано Еременко Н.Ф. в суд путем подачи административного искового заявления. Определением Кировского районного суда г.Астрахани от 29 ноября 2019г. административное исковое заявление, с приложенными документами возвращены Еременко Н.Ф. в связи с тем, что необходимо обращаться в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пакет документов получен Еременко Н.Ф. 17 января 2019г. После чего, 30 января 2019г. жалоба на постановление административного органа N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи повторно направлены в Кировский районный суд г.Астрахани.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы Еременко Н.Ф. указывала на первоначальное ее обращение в суд 27 ноября 2018г (<-->).
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, имеются основания для удовлетворения ходатайства Еременко Н.Ф. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Н.Ф.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Еременко Н.Ф. удовлетворить.
Определение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Н.Ф., отменить.
Восстановить Еременко Натальи Фаридовны пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области N30/12-3515-18-И от 19 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Н.Ф..
Дело возвратить на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Астрахани.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка