Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 21-202/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 21-202/2018
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением начальника отдела надзора и контроля по вопросам труда Государственной инспекции труда в РБ Столяровой Л.С. от 24 мая 2018 года ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 55000 рублей.
Общество не согласилось с постановлением и обратилось с жалобой в районный суд.
Решением Заиграевского районного суда РБ от 20 августа 2018 года жалоба оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица - без изменения.
Общество подало на решение суда жалобу в вышестоящий суд.
2. Рассмотрев жалобу, вышестоящий суд не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, и недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Из материалов дела видно следующее.
В апреле-мае 2018 года Государственной инспекцией труда в РБ проведена внеплановая проверка общества в связи с поступлением информации из Регионального отделения Фонда социального страхования РФпо РБ о несчастном случае на производстве с водителем погрузчика Б.
По результатам проверки общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за то, что Б допущен к работе без прохождения обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, предварительного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования.
Привлечение общества к административной ответственности является правомерным, поскольку работодатель не доказал, что Б допущен к работе с соблюдением требований охраны труда.
3. Доводы жалобы общества о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ нельзя принять во внимание.
Из частей 1 и 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Часть 3 данной статьи устанавливает, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель общества Борбонов С.В., действовавший по доверенности от 17 мая 2018 года N 7.
Доверенность подписана директором общества Вершининым Л.В., из нее следует, что Борбонову предоставлено полномочие быть представителем общества во всех государственных учреждениях Российской Федерации с правом совершения всех процессуальных действий.
КоАП РФ не содержит положения о том, что в доверенности должен быть специально оговорен статус представителя, поэтому Борбонов обоснованно допущен к участию в деле на стадии составления протокола об административном правонарушении как защитник.
Нарушений требований КоАП РФ при непосредственном рассмотрении дела не усматривается, доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены в установленном порядке, их оценка осуществлена должностным лицом с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ.
Районный суд при рассмотрении жалобы общества выполнил требования КоАП РФ, предъявляемые к разрешению жалобы, правильно оценил обстоятельства, установленные по делу, свои выводы должным образом мотивировал.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела надзора и контроля по вопросам труда Государственной инспекции труда в РБ Столяровой Л.С. от 24 мая 2018 года и решение Заиграевского районного суда РБ от 20 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
