Решение Псковского областного суда от 12 ноября 2018 года №21-202/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 21-202/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" Уткиной Е.В. на решение судьи Псковского городского суда от 16 октября 2018 года, вынесенного по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда в Псковской области от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница", юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области от 03 сентября 2018 года ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и Псковской межрайонной больнице назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Псковского городского суда от 16 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в Псковский областной суд главный врач ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" Уткина Е.В. (заявитель) просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
Выслушав заявителя Уткину Е.В. и защитника ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" Николаеву Г.В., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан, в частности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
При нарушении сроков выплаты, в соответствии со статьёй 236 ТК РФ, подлежат выплате проценты за задержку выплаты расчета при увольнении.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Государственной инспекции труда по Псковской области, по заявлению Налимовой О.В. от 23 июля 2018 года, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства в ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница".
В ходе проведения проверки установлено, что Налимова О.В. была принята на должность фельдшера ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" (трудовой договор N101-17 от 07.11.2017). Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.03.2018 Налимовой О.В. поручено выполнение дополнительной работы - проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров.
02 июля 2018 года Налимова О.В. подала заявление об увольнении по собственному желанию с 16 июля 2018 года.
Приказом главного врача ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" от 16 июля 2018 года трудовой договор с Налимовой О.В. расторгнут.
В нарушение статьи 140 ТК РФ Налимовой О.В. в день увольнения не была выплачена вся сумма, причитающаяся работнику при увольнении, в частности не были произведены выплаты за проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров. Расчёт по заработной плате за проведение предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров произведён только 16 августа 2018 года, то есть только после обращения работника в Государственную инспекцию труда по Псковской области
По данному факту должностным лицом Государственной инспекции труда по Псковской области был составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" к административной ответственности.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, пришёл к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.
Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется, поскольку фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.09.2018, копиями расчетных листков за июль и август 2018 года и другими материалами дела, и не оспариваются законным представителем и защитником ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница".
Приведённые заявителем в жалобе доводы о малозначительности совершённого ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" административного правонарушения являлись предметом рассмотрения судьи Псковского городского суда и получили оценку в оспариваемом постановлении. Суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в невыполнении Администрацией лечебного учреждения требований трудового законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов работника на выплату всех причитающихся ему сумм в день его увольнения.
Как обоснованно указал суд, законодательно установленное требование об обеспечении своевременной выплаты вознаграждения за труд гражданина направлено на охрану конституционно защищаемых ценностей граждан - жизни и здоровья.
Таким образом, совершённое Администрацией лечебного учреждения правонарушение, не может быть признано малозначительным.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского городского суда от 16 октября 2018 года и постановление главного государственного инспектора труда в Псковской области от 03 сентября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ Псковской области "Псковская межрайонная больница" Уткиной Е.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка