Решение Камчатского краевого суда от 27 января 2021 года №21-20/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 21-20/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу защитника Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2020 года, которым постановлено:
постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 15 октября 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения оставить без изменения, а жалобу защитника Цынкевич Д.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 15 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2020 года, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. просит отменить судебное решение, производство по делу прекратить.
Выслушав защитника Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А., изучив материалы дела, материалы исполнительного производства N и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 5 марта 2018 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (переименован в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) возложена обязанность обработать (пропитать) деревянные конструкции чердачного помещения <адрес> огнезащитным составом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 8 февраля 2018 года.
19 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N (новый регистрационный N).
8 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 26 июня 2020 года судебный пристав-исполнитель установил должнику срок до 15 июля 2020 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
25 сентября 2020 года в отношении Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признало Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о виновности Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, изложенные в постановлении и дополнительно проверенные судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года, требованием судебного пристава-исполнителя от 26 июня 2020 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 8 ноября 2018 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19 марта 2018 года, исполнительным листом и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо отдела судебных приставов и судья пришли к обоснованному выводу, что Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая дату вступления судебного решения в законную силу (8 февраля 2018) и определенный в нем срок исполнения возложенной на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности (в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу), неоднократность вынесения судебным приставом-исполнителем требований об исполнении судебного акта, указанные должником причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, не могут быть признаны уважительными, поскольку под такими причинами понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.
Довод защитника о позднем получении требования судебного пристава-исполнителя от 26 июня 2020 года заслуживает внимания, вместе с тем из материалов дела следует, что работы по обработке деревянных конструкций чердачного помещения <адрес> проведены только 9 октября 2020 года, то есть спустя почти 3 месяца с даты получения требования (14 июля 2020 года). Исполнительное производство до настоящего времени не окончено в связи с непроведением соответствующей экспертизы, не смотря на то, что все работы в силу судебного решения должны были быть проведены в течение одного месяца с даты вступления его в законную силу. Кроме того, как следует из жалобы Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, о некачественности выполненной первоначальной обработки Управлению стало известно еще в 2019 году из протокола испытаний от 30 сентября 2019 года N, составленного ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Камчатскому краю".
При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение судебного решения и постановления, не усматриваю, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2020 оставить без изменения, а жалобу защитника Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка