Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 21-201/2020
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 21-201/2020
Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скаковского О.И. на решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Скаковского О.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по Тверской области Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.В.Е. N от ДД.ММ.ГГГГ Скаковский О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 16 июня 2020 года постановление должностного лица N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Скаковского О.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Скаковский О.И. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает следующее: перевозки пассажиров и багажа по заказу - это перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования (или заказ-наряда), которые при необходимости могут осуществляться систематически. Указанная позиция полностью согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу N. Им представлены доказательства заказного характера перевозки, а именно представлены путевой лист, заказ-наряд и список пассажиров, оформленный в установленном порядке. Наличие карты маршрута при осуществлении перевозок по заказу не требуется. Должностным лицом доказательств осуществления перевозки по регулярному маршруту не представлено. Вывод судьи районного суда об отсутствии таблички "Заказной" ошибочен, так как имеющиеся в материалах дела фотографии сделаны не четкими, при их увеличении указанную табличку видно на лобовом стекле (справа в верхнем углу по ходу движения), сбоку двери (внизу на стекле), сзади видно плохо из-за грязи. Должностным лицом было отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту регистрации заявителя, тем самым он лишен реализации процессуальных гарантий, предусмотренных КоАП РФ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем судья областного суда на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в соответствии с распоряжением заместителя начальника Центрального МУГАДН об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ N по адресу: <адрес>, осуществлена проверка транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (эксплуатируется <данные изъяты> согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ N) под управлением водителя Скаковского О.И.
В ходе проверки установлено, что водитель Скаковский О.И., осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок в междугороднем сообщении <данные изъяты> без карты маршрута регулярных перевозок, о чем составлен акт результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении Скаковского О.И. протокола об административном правонарушении N по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по Тверской области Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.В.Е. N Скаковский О.И. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Судья районного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого Скаковским О.И. постановления должностного лица, пришел к выводу о том, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и вина Скаковского О.И. в совершении вмененного правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела.
Не согласиться с указанным выводом судьи районного суда оснований не имеется.
Фактические обстоятельства дела и вина Скаковского О.И. в его совершении в полном объеме подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: распоряжением заместителя начальника Центрального МУГАДН об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации N от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фотоматериалами: транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, путевого листа N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации транспортного средства N, водительского удостоверения Скаковского О.И. (<данные изъяты>); протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); а также иными материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Скаковского О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении вменённого административного правонарушения являются правильными.
Ссылка заявителя жалобы на иную судебную практику не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу, а выводы о виновности лица основываются на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.
Вопреки доводам заявителя, наличие табличек "Заказной", не может являться безусловным доказательством заказного характера осуществляемой перевозки пассажиров и багажа.
Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту регистрации заявителя, а также об отсутствии доказательств осуществления перевозки по регулярному маршруту, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в деянии Скаковского О.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда не свидетельствует о том, что ими допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не свидетельствует о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вмененного административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения Скаковского О.И. к административной ответственности не нарушены.
Назначенное Скаковскому О.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по Тверской области Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.В.Е. N от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Скаковского О.И. оставить без изменения, жалобу Скаковского О.И. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Каширская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
