Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 21-201/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 21-201/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя школа N 43" Царькова Д.А. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29 апреля 2019 года N 41/12-2249-19-и и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 июля 2019 года, которым постановлено:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29 апреля 2019 года N 41/12-2249-19-и, вынесенное в отношении муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя школа N 43" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Царькова Д.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 июля 2019 года оставлено без изменения постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29 апреля 2019 года N 41/12-2249-19-и о привлечении МАОУ "Средняя школа N 43" к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник МАОУ "Средняя школа N 43" Царьков Д.А. просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.
Выслушав защитника МАОУ "Средняя школа N 43" Царькова Д.А., исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1 ТК РФ).
Под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).
В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Согласно ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения МАОУ "Средняя школа N 43" к административной ответственности послужило нарушение им ч. 2 ст. 22, ст. 60.1, ч. 1 ст. 67, ст. 282 ТК РФ, выразившееся в том, что за июнь, октябрь, ноябрь 2018 года работа в должности сторожа выполнялась работником Кардаш И.В. за пределами рабочего времени по основной работе в должности повара, однако трудовой договор с ней, принятой на работу по совместительству на должность сторожа с 8 июня 2018 года, не был оформлен.
Фактические обстоятельства совершения МАОУ "Средняя школа N 43" административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, их правильность сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о возможности применения в рамках настоящего дела положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признании правонарушения малозначительным подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное нарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в формальном и пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Административное наказание МАОУ "Средняя школа N 43" назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере санкции вмененной статьи, чрезмерно суровым не является.
Учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело, по делу не допущено, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29 апреля 2019 года N 41/12-2249-19-и и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя школа N 43" Царькова Д.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
