Решение Приморского краевого суда от 28 февраля 2018 года №21-201/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N 21-201/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Абсолют-Сервис" Долчанина В.А. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 января 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Абсолют-Сервис" Долчанина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя директора департамента по тарифам Приморского края ФИО4 N от 28 июля 2017 года генеральный директор ООО "Абсолют-Сервис" Долчанин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3100 рублей.
Решением директора департамента по тарифам Приморского края Малюшицкого В.А. от 24 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 января 2018 года жалоба Долчанина В.А. на вышеуказанные постановление и решение оставлена без удовлетворения.
В жалобе Долчанина В.А., поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об изменении решения судьи.
В судебное заседание Долчанин В.А. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.
Согласно материалам дела, в вину Долчанину В.А. вменено то, что он, являясь генеральным директором ООО "Абсолют-Сервис", в нарушение требований пункта 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пунктов 13, 39 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года N 1075, не выполнил обязанности по предоставлению в департамент по тарифам Приморского края предложения на тепловую энергию на 2018 года в срок до 1 мая 2017 года при наличии установленных долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО "Абсолют-Сервис", на период с 2016 по 2018 годы.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Долчанина В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья районного суда в мотивировочной части решения указал на то, что материалами дела достоверно и полно подтверждаются фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении генеральным директором ООО "Абсолют-Сервис" Долчаниным В.А. установленных сроков представления сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), образующем объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.7.1 названного Кодекса.
Вместе с тем постановленное решение судьи Дальнереченского районного суда нельзя признать законным и обоснованным вследствие следующих допущенных процессуальных нарушений, которые являются существенными.
Согласно взаимосвязанным положениям части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в описательно-мотивировочной части фактических обстоятельств, а также принятое по существу дела решение судьи.
Из описательно-мотивировочной части решения следует, что судья пришёл к выводу о законности состоявшихся по делу решений должностных лиц департамента по тарифам Приморского края и оставлении их без изменения, а жалобы Долчанина В.А. - без удовлетворения.
Вместе с тем в резолютивной части решения не содержится итогового решения судьи по существу дела, а именно не указано надлежит отменить либо оставить без изменения постановление заместителя директора департамента по тарифам Приморского края ФИО4 от 29 июля 2017 года о назначении административного наказания генеральному директору ООО "Абсолют Сервис" Долчанину В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение директора департамента по тарифам Приморского края Малюшицкого В.А. об оставлении постановления от 28 июля 2017 года без изменения.
Отсутствие в резолютивной части судебного акта выводов, к которым судья пришёл по итогам проверки законности решений должностных лиц административного органа, не позволяет признать решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 января 2018 года законным и обоснованным и влечёт его отмену с возвращением жалобы генерального директора ООО "Абсолют-Сервис" Долчанина В.А. на новое рассмотрение в Дальнереченский районный суд Приморского края.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 января 2018 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Абсолют-Сервис" Долчанина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Жалобу генерального директора ООО "Абсолют-Сервис" Долчанина В.А. на постановлением заместителя директора департамента по тарифам Приморского края ФИО4 от 28 июля 2017 года N и решение директора департамента по тарифам Приморского края Малюшицкого В.А. от 24 августа 2017 года возвратить на новое рассмотрение в Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка