Решение Хабаровского краевого суда от 10 марта 2016 года №21-201/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 марта 2016 года Дело N 21-201/2016
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 10 марта 2016г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Синюкова Р.О. на решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Синюкова Р. О.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель - заместителя руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО1 № от 20 октября 2015г. < данные изъяты> ООО «ГАСО-ЛЕС» Синюкову Р.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 139 700 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Синюковым Р.О. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит признать совершенное им правонарушение малозначительным, либо снизить размер назначенного административного штрафа.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Синюкова Р.О., его защитника Щур О.В., должностного лица административного органа ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии с п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из материалов дела следует, что в ходе проверки проведенной специалистом-экспертом государственного земельного надзора 07 октября 2015г. выявлен факт использования ООО «ГАСО-ЛЕС» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по < адрес>, площадью 21500 кв.м под здание корпуса завода без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.
Выводы о наличии в действиях Синюкова Р.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, сделаны на основании исследования собранных по данному делу доказательств, которые были оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт использования земельного участка без оформленных надлежащим образом документов на день выявления правонарушения установлен и заявителем жалобы не оспаривается.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о том, что Обществу принадлежит только < данные изъяты> часть здания, что отсутствие у одного из долевых собственников денежных средств на приобретение земли в собственность сделало невозможным оформление прав на земельный участок, не усматривается.
С учетом того, что вмененное должностному лицу административное правонарушение посягает на экономические интересы организаций и государства, следовательно, представляет непосредственную угрозу его безопасности, исходя из конкретных обстоятельств дела, не усматриваю оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения Синюкова Р.О. от ответственности ввиду малозначительности правонарушения.
Земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как недвижимое имущество и объект права собственности и иных прав на землю охраняется государством, в том числе путем регулирования отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками.
Противоправное поведение Синюкова Р.О. свидетельствует о его безразличном отношении к установленным земельным законодательством принципам и нормам, а потому его ответственность не может определена устным замечанием.
В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.
Применение положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ дважды нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Административное наказание, назначенное Синюкову Р.О. с учетом положений ч.2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 139 700 рублей составляет половину минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст.7.1 КоАП РФ, является справедливым, и снижению повторно не подлежит.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Синюкова Р. О. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка