Решение Московского областного суда от 18 октября 2018 года №21-2011/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2018 года Дело N 21-2011/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Вэйст-Транс" Жуковой Е.А., действующей на основании доверенности, на решение Волоколамского городского суда Московской области от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Вэйст-Транс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела N32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Вэйст-Транс" (далее - ООО "Вэйст-Транс", Общество), юридический адрес: <данные изъяты> ОГРН: 1145004001042, ИНН: 5004026288, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от 18 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО "Вэйст-Транс" - Жукова Е.А. его обжаловала, просила отменить, ввиду допущенных при рассмотрении дела процессуальных нарушений.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Общества Жуковой Е.А., допросив в качестве свидетеля должностное лицо Королева Ю.С., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.
Частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей
Согласно п.1 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
В соответствии с п.4 ст.58 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
Согласно ч.1, 2 ст.59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области" вывоз мусора осуществляется мусоровывозящими организациями, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные статьей 60 настоящего Закона. Вывоз мусора производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ. Мусоровозы должны быть оборудованы датчиками ГЛОНАСС с передачей информации в Региональную навигационно-информационную систему Московской области. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз мусора.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 13 часов 02 минуты по адресу: <данные изъяты>, напротив <данные изъяты>/б выявлено нарушение, выразившееся в наличии навалов мусора вокруг контейнеров, бункеров-накопителей на контейнерной площадке (несвоевременная очистка контейнеров), а именно: напротив <данные изъяты>/б на <данные изъяты> расположена контейнерная площадка (площадка для сбора ТБО). На момент осмотра бункер-накопитель был переполнен, на прилегающей территории к данному бункеру выявлен навал бытового мусора, чем нарушены положения ч.10 ст.56, ч.4 ст.58, ч.1,2 ст.59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области". Вывоз мусора с данной площадки осуществляет ООО "Вэйст-Транс".
В связи с чем, по факту выявленных нарушений, ООО "Вэйст-Транс" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области.
Факт совершения ООО "Вэйст-Транс" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; дополнительным соглашением к договору; предписанием об устранении выявленных нарушений и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Вэйст-Транс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.
Действия ООО "Вэйст-Транс" правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ООО "Вэйст-Транс" наказания не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Вэйст-Транс" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы о том, что правонарушение было допущено по независящим от Общества обстоятельствам, так как 12 марта 2018 года, в связи с проводимыми митингами и скоплением граждан был невозможен проезд транспорта к полигону ТБО "Ядрово", подлежат отклонению, поскольку, как следует из объяснений в суде второй инстанции должностного лица Госадмтехнадзора свидетеля Королева Ю.С. и сообщения генерального директора ООО "Ядрово" Сулимова А.И. (л.д. 174), въезд на территорию полигона ТБО "Ядрово" был невозможен только 10 марта 2018 года.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения и постановления органа административной юрисдикции, не допущено, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Волоколамского городского суда Московской области от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Вэйст-Транс" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка