Решение Краснодарского краевого суда

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-2010/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Мен Я.Г., действующей на основании доверенности в интересах Мухтабарова Максима Олеговича, на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2021 года,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края N 539 от 1 октября 2020 года Мухтабаров М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (принят ЗС КК 17.07.2003г.) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2020 года постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края N 539 от 1 октября 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 года решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2020 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение, в ином составе суда.

Обжалуемым решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2021 года постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края N 539 от 1 октября 2020 года, о привлечении Мухтабарова М.О. к административной ответственности, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Мен Я.Г. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит решение суда и постановление административной комиссии отменить, прекратив производство по делу. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Мухтабарова М.О. - Мен Я.Г., полностью поддержавшую доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Обжалуемое решение было получено защитником Мухтабарова М.О. - Мен Я.Г. 11 августа 2021 года. Жалоба на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2021 года, согласно почтовому конверту была направлена в суд 16 августа 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 178 от 24 сентября 2020 года, что Мухтабаров М.О. 24 сентября в 13 часов 05 минут в районе дома Б по <Адрес...> в <Адрес...> Краснодарского края установил конструкцию для организации проката электросамокатов на муниципальной территории в месте, не предусмотренном для осуществления данного вида деятельности, что является нарушением п. 10.1 Правил благоустройства территории г. Геленджик (утвержденных решением Думы МО г. Геленджик N 107 от 12.08.2005г.).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края постановления по делу об административном правонарушении N 539 от 1 октября 2020 года о привлечении Мухтабарова М.О. к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края с выводами административной комиссии и принятым ею решением согласился.

Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Мухтабарова М.О. дела об административном правонарушении, были выявлены 24 сентября 2020 года.

Следовательно, срок давности для привлечения Мухтабарова М.О. к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в данном случае истек 24 ноября 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

Возвращение дела на новое рассмотрение судье городского суда повлекло возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2021 года подлежит отмене.

Постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края N 539 от 1 октября 2020 года также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

жалобу защитника Мен Я.Г. удовлетворить.

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 1 июля 2021 года и постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края N 539 от 1 октября 2020 года, вынесенные в отношении Мухтабарова Максима Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка