Решение Московского областного суда от 18 октября 2018 года №21-2006/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2018 года Дело N 21-2006/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савельева С.Н., действующего в интересах ООО "Рекитт Бенкизер", на решение Клинского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО "Рекитт Бенкизер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от <данные изъяты> <данные изъяты>, ООО "Рекитт Бенкизер" ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Клинского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник юридического лица Савельев С.Н. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела городским судом не были приняты во внимание положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав выступление защитника Савельева С.Н., свидетеля Шилина А.В., суд второй инстанции приходит к выводу, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Так, из материалов дела следует, что <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> ходе проведения выездной плановой проверки ООО "Рекитт Бенкизер" на основании приказа от <данные изъяты> <данные изъяты>-пр установлено, что согласно платежного поручения <данные изъяты> авансовый платеж за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов за <данные изъяты> года внесен <данные изъяты>. Таким образом, ООО "Рекитт Бенкизер" нарушает установленные законом сроки внесения авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Рекитт Бенкизер" к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.
Соглашаясь с выводами должностного лица органа административной юрисдикции о виновности ООО "Рекитт Бенкизер" в совершении указанного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт установлен и подтверждается протоколом об административном правонарушении, платежным поручением.
Между тем, с указанным выводом городского суда суд второй инстанции не может согласиться, считая его сделанным преждевременно, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Однако указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.
Как усматривается из материалов дела Общество привлечено к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, выявленное в ходе проведения плановой выездной проверки.
При этом, сам акт проверки в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, проверить доводы заявителя о необходимости применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Клинского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО "Рекитт Бенкизер" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка