Решение Рязанского областного суда

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 21-200/2021

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 16648/з от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Пановой Е.В. и жалобу на него,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением должностного лица Панова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по данному делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи районного суда, заместитель Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит решение районного суда отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.

Рассмотрев ходатайство, исследовав материалы дела, нахожу, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что решение судьи Рыбновского районного суда получено Управлением Россельхознадзора 21 июня 2021 года, а жалоба на данное решение, адресованная в Рязанский областной суд, направлена почтовой связью в Рыбновский районный суд 29 июня 2021 года, то есть направлена в течение десяти суток со дня получения копии решения.

При таких обстоятельствах, срок на подачу жалобы должностным лицом Управления Россельхознадзора не пропущен.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на указанное судебное решение, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет один год.

Исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что с момента совершения правонарушения Пановой Е.В. установленный для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление должностного лица о признании Пановой Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, отменено, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ходатайство заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года удовлетворить. Срок обжалования вышеуказанного решения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области восстановить.

Решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 июня 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 16648/з от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Пановой Е.В. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка