Определение Рязанского областного суда от 15 сентября 2020 года №21-200/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 сентября 2020 года Дело N 21-200/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Стимул" ФИО на решение судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 28 июля 2020 года об оставлении без изменения постановления начальника ОГИБДД МОМВД России "Сараевский" ФИО N 188100621300000385416 от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стимул",
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО "Стимул" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи, директор ООО "Стимул" ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела.
Из представленных материалов следует, что составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стимул" было назначено на 30 апреля 2020 года на 10 часов 00 минут, о чем начальником ОГИБДД МОМВД России "Сараевский" ФИО вынесено определение от 24 апреля 2020 года, копия которого получена юридическим лицом 28 апреля 2020 года. При составлении протокола об административном правонарушении 30 апреля 2020 года представитель юридического лица ООО "Стимул" не присутствовал и в тот же день должностным лицом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО "Стимул".
Однако в нарушение вышеуказанных норм закона, ООО "Стимул" не было извещено должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела, чем было лишено права, предусмотренного ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свою позицию по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, рассмотрено 30 апреля 2020 года должностным лицом административного органа с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Указанные нарушения не были устранены судьей районного суда, при проверки законности постановления должностного лица.
Допущенные должностным лицом и судьей районного суда нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенными, поэтому постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Сараевский" ФИО N 188100621300000385416 от 30 апреля 2020 года и решение судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 28 июля 2020 года не могут быть признаны соответствующим требованиям закона, в связи с чем они подлежат отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Рязанском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу директора ООО "Стимул" ФИО удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Сараевский" ФИО N 188100621300000385416 от 30 апреля 2020 года и решение судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стимул" отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка