Дата принятия: 12 октября 2017г.
Номер документа: 21-1996/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2017 года Дело N 21-1996/2017
г.Красногорск, Московская область 12 октября 2017г.
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника межмуниципального отдела по г.о. Домодедово и < данные изъяты> по использованию и охране земель Елисеева А.А. на решение Домодедовского городского суда < данные изъяты> от 16.06.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника межмуниципального отдела по г.о. Домодедово и Ленинского района по использованию и охране земель Елисеева А.А. от 08.12.2016г. < данные изъяты> /< данные изъяты>/, ОГРН:< данные изъяты>, ИНН:< данные изъяты>, расположенное по адресу: < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 16.06.2017г. постановление отменено.
Не согласившись с решением городского суда, заместитель начальника межмуниципального отдела по Домодедовскому и Ленинскому районам Управления Росреестра по Московской области Елисеев А.А. его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника < данные изъяты> Болтинской С.И., свидетеля Елисеева А.А. по доводам жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал постановления по делу об административном правонарушении, законность которого проверялась судом, а также протокол и иные процессуальные документы, на основании которых суд пришел к выводу об отмене постановления органа административной юрисдикции.
При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Домодедовского городского суда Московской области от 16.06.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
