Решение Рязанского областного суда от 26 июля 2021 года №21-199/2021

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2021 года Дело N 21-199/2021
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующей на основании ордера в интересах Буянова В.И., на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 15 июня 2021 года об оставлении без изменения постановления старшего государственного инспектора Рязанской области в области охраны окружающей среды Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 22 от 5 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении <скрыто> Буянова В.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Буянов В.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с решением суда, защитник ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <скрыто> по адресу: <адрес> установлено, что <скрыто> имеет в своей структуре объекты негативного воздействия на окружающую среду: <скрыто>, <скрыто> <скрыто> <скрыто> <скрыто>, в которых при сжигании природного газа выделяются в атмосферный воздух загрязняющие вещества - углерода оксид, азота оксид диоксид, бензапирен. <скрыто> Буянов В.И., являясь лицом, ответственным за деятельность организации в целом, допустил работу указанных районных обществ, не выполнив обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Буянова В.И. к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу, и оставив без изменения постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства, установленные по делу, свидетельствуют о совершении Буяновым В.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.46 КоАП РФ.
Вместе с тем, с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Однако в материалах дела отсутствуют сведения о дате начала эксплуатации вышеуказанных объектов, что не позволяет определить, нарушен ли привлекаемым к административной ответственности лицом, предусмотренный п.2 ст.69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, срок подачи заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Кроме того, в материалах дела не имеется документов, подтверждающих право собственности <скрыто> на помещения, в которых расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
При таких обстоятельствах допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенных по делу постановления должностного лица и судебного решения, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Министерство природопользования Рязанской области, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела, устранить имеющиеся недостатки и по результатам рассмотрения вынести законное постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника ФИО удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора Рязанской области в области охраны окружающей среды Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 22 от 5 апреля 2021 года и решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении <скрыто> Буянова В.И. отменить, а материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Министерство природопользования Рязанской области должностному лицу, уполномоченному его рассмотреть.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка