Решение Забайкальского краевого суда от 17 июня 2019 года №21-199/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 21-199/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 апреля 2019 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
федерального казённого учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. А. Липова, 4, ОГРН 1127536004496, ИНН 7536128326, КПП 753601001,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 20 декабря 2018 года (л.д. 5-6) федеральное казённое учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю" (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись, защитник Е.Н. Тяжлова подала на него жалобу (л.д. 1-4) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи от 25 января 2019 года (л.д. 48-49) эта жалоба передана на рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 апреля 2019 года (л.д. 193-197) постановление должностного лица изменено, исключены выводы о нарушении срока выплаты заработной платы за январь и февраль 2017 года.
В жалобе (л.д. 201-204), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Е.Н. Тяжлова ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного.
В заседании Забайкальского краевого суда защитник Е.Н. Тяжлова жалобу поддержала.
Изучение дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из дела, в ходе проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае с 15 ноября по 7 декабря 2018 года проверки трудового законодательства в учреждении установлено, что в нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работникам ФИО, ФИО, ФИО заработная плата за январь и февраль 2018 года выплачивалась 26 числа соответствующего месяца вместо полагающегося по коллективному договору 25 числа; в нарушение статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся от работодателя, названным работникам произведена не в день их увольнения (16 вместо 14 ноября 2018 года); в нарушение статьи 236 ТК РФ им не выплачены проценты (денежная компенсация) за задержку выплат.
Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 14-15), актом проверки N от 7 декабря 2018 года (л.д. 20-21), протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8) и иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Доводы жалобы в пользу обратного не представляются обоснованными.
Судья районного суда, изучив аналогичную аргументацию, которая содержалась в ранее подававшейся учреждением жалобе, верно не усмотрел грубых нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", указывающих на признание результатов проверки недействительными по правилам статьи 20 этого закона.
В самой жалобе конкретные нарушения из числа таковых не приведены.
В деле имеются заявления потерпевших (л.д. 10-11), на основании которых Государственная инспекция труда в Забайкальском крае с 15 ноября по 7 декабря 2018 года проводила проверку трудового законодательства в учреждении.
При этом допущенные нарушения учреждение не оспаривает, настаивая на малозначительности совершённого административного правонарушения. Однако предусмотренная положениями статьи 2.9 КоАП РФ малозначительность отсутствует - с учётом множественности нарушений и их характера.
Неверное определение учреждением даты выплат не свидетельствует о об отсутствии в его деяниях состава вменённого правонарушения.
Административное наказание назначено учреждению минимально в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 17 апреля 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка