Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года №21-199/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 21-199/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ТО ЦА ФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Кабетов Дмитрия Георгиевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ТО ЦА ФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. от 29 ноября 2018 года (УИН 18810121181129984068) Кабетов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Административное правонарушение совершено Кабетовым Д.Г. как собственником транспортного средства и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года постановление должностного лица ГИБДД от 29 ноября 2018 года изменено, Кабетов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
На указанное решение судьи должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Кабетова Д.Г. к административной ответственности, подало жалобу в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение отменить, дело возвратить судье на новое рассмотрение.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав начальника отдела ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П., поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Кабетова Д.Г., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно части 2 статьи 12.16 КоАП РФ поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ. Например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных: разметкой 1.1, 1.3, 1.11, 1.18; дорожными знаками 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота"..
Постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 29 ноября 2018 года Кабетов Д.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что 16 ноября 2018 года в 12 часов 25 минут 2 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Трафик-Сканер-К", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, было зафиксировано нарушение водителем автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N, собственником которого является Кабетов Д.Г., нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившееся в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения.
Рассматривая жалобу Кабетова Д.Г. на указанное постановление, исследовав представленный фотоматериал и видеозапись правонарушения, судья районного суда установил, что водителем автомобиля <данные изъяты> был осуществлен поворот налево с пересечением линии дорожной разметки 1.1, при этом каких - либо иных действий, не связанных с совершением данного маневра, в том числе движение во встречном направлении, не совершалось.
Установив указанные обстоятельства, судья районного суда переквалифицировал совершенное административное правонарушение с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ с назначением администратвиного штрафа в размере 1500 рублей.
Оснований не согласиться с решением судьи районного суда в части юридической квалификации совершенного административного правонарушения не имеется, поскольку оно основано на исследованных материалах дела и требованиях закона.
Доводы жалобы должностного лица о незаконности обжалуемого решения судьи по тем основаниям, что факт нахождения автомобиля на полосе встречного движения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сертифицированным в установленном порядке, а также отсутствие дорожных знаков 4.1.1, 5.15.1 и дорожной разметки 1.18, являются несостоятельными.
Факт фиксации пересечения линии дорожной разметки 1.1 и нахождение автомобиля в зоне контроля работающего в автоматическом режиме специального технического средства не является безусловным основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
В данном конкретном случае должностным лицом при вынесении постановления в отношении Кабетова Д.Г. не было учтено, что нарушение требований линии дорожной разметки 1.1 было осуществлено при совершении водителем автомобиля поворота налево.
Поскольку указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не были учтены должностным лицом при вынесении постановления, оно изменено судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 24.1, пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Вместе с тем при разрешении дела об административном правонарушении в отношении Кабетова Д.Г. судьей районного суда не учтено следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части указанного Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста, административное наказание назначается в виде административного штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан частью 1 статьи 3.5 названного Кодекса.
Судом Кабетову Д.Г. назначен административный штраф в размере 1500 рублей, тогда как минимальный размер административного штрафа, установленный частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, составляет 1000 рублей, а административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста данной нормой не предусмотрено.
При таких обстоятельствах вынесенные в отношении Кабетова Д.Г. постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежат изменению путем снижения ранее назначенного административного штрафа до минимального размера, предусмотрено частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ТО ЦА ФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. от 29 ноября 2018 года (УИН 18810121181129984068) и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Кабетов Дмитрия Георгиевича изменить.
Размер административного штрафа, назначенного Кабетову Дмитрию Георгиевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, снизить до 1000 рублей.
В остальном обжалуемые акты оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка